根据区委统一部署，2022年10月31日至12月5日，区委第二巡察组对沿滩新城进行了巡察，2023年1月12日，区委巡察组向沿滩新城党工反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

一、强化政治责任，着力推进整改

（一）切实加强组织领导

成立了巡察整改工作领导小组，新城区党工委副书记张松任组长，班子其他成员任副组长，下设办公室。召开了专题会议，统一思想，认领问题，强化领导，谋划部署，压实责任，将巡察反馈的三大方面29个问题分解落实到各分管领导牵头，有关部门积极配合整改；新城区纪工委负责巡察整改的督促检查，定期检查，发现问题，及时督促整改。

（二）全面落实主体责任

新城区党工委切实落实整改主体责任，2023年1月19日召开党工委会，对巡察反馈意见进行了逐项分析，精心制定措施，明确整改责任。新城区党工委书记陈永航靠前指挥、亲自部署、主动过问、主动协调、主动督办，多次专题听取整改推进情况汇报，推动真抓实改。其他班子成员和部门按照分工，抓好责任范围内的整改，做到了任务到人、责任到岗、要求具体、整改到位。

（三）加强监督推动整改

新城区纪工委充分发挥职能作用，强化对整改的监督检查，认真督促落实整改措施，确保反馈问题件件有人抓、事事有着落；加强督促协调，充分运用四种形态，精准开展问责，推动建立和完善长效机制5个，确保巡察整改工作高标准高质量地完成，切实把抓巡察整改转变为抓作风提升，不断巩固新城良好的政治生态。

二、确保标准质量，全面落实整改

（一）党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实方面

1．关于“思想政治建设存在薄弱环节”的问题

针对政治理论学习不够深入的问题，坚持党工委“第一议题”制度，聚焦沿滩新城工作实际，突出学习习近平总书记关于经济社会发展、城市建设和管理的论述；研究制定2023年理论学习中心组学习意见，优化中心组学习制度，全年集中学习不少于12次，目前已开展3次，9人发言、提交书面心得体会18篇；丰富理论学习内容和形式，始终紧扣区域中心大局、重点难点，采取专家宣讲、现场调研、交流座谈等方式，已邀请眉山市青神县党史办专家开展专题宣讲1次。会前做好参学提醒，提高参学率，1-3月中心组成员参学率在85%以上。

针对意识形态工作分析研判不够的问题，严格落实意识形态定期研判制度，确保党工委全年专题研究意识工作次数，已于3月30日完成一季度研判工作；压实班子成员意识形态“一岗双责”，班子成员均将履行意识形态责任情况写入2022年个人述职报告和民主生活会个人发言提纲； 3月2日制定下发《关于调整网络意识形态工作领导小组的通知》，进一步明确领导责任，坚持对重要舆情进行专题研究。

针对机关党史学习教育活动开展有欠缺的问题，3月15日对党史学习教育存档资料进行清理，统一规范归档；严格落实领导班子讲党课制度，全年到联系的村（社区）或者部门讲党课不少于1次；对相关经办人员进行了批评教育，并严格执行办公室稿件“经办人员—办公室负责人—分管领导”三审制，加强党课讲稿审核，杜绝照搬照抄、质量低下等问题。

2．关于“贯彻新发展理念推动城市高质量发展不够有力”的问题

针对商圈业态发展不优的问题，加大项目招引，加快王家大院文化旅游综合体开发项目，提质商业地产资源；已修改完善本辖区业态发展规划，围绕文化旅游、餐饮住宿、电子商务、社会事业等领域对各类业态进行合理定位并健康发展；拟在今年上半年筹备辖区“展销节”，促销商贸活动，拉动经济增长。

针对主动改善营商环境措施不细的问题，做大辖区商会，新邀请入会企业16家，不断加强企业、个体工商户联系，并向相关部门争取更多优惠政策；已于2023年3月制定印发《2023年新城.卫坪领导干部联系企业制度》，坚持定期走访企业，切实帮助企业解决运营难题。

针对基础配套设施维护不及时的问题，启动实施龙湖公园基础设施提升改造项目，确保龙湖公园蜀南国际会议中心位置公厕年内正常运行；已对辖区不能正常照明的路灯进行了清理更换，并加强日常巡察，及时维护；已对金域龙湖侧门外的儿童游乐设施进行了修复，消除了安全隐患，并督促物业加强日常维护。

3．关于“工程项目建设责任履行有差距”的问题

针对履行项目管理主体责任不到位的问题，对所涉项目进行全面梳理，补充完善相关资料，并加强经办人员业务培训，提高工程项目管理资料质量；加强工程建设领域风险防控，督促相关人员正确履职，杜绝此类问题再次发生。

针对项目资料逻辑不符的问题，参照财政部公布第87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》中第四十六条对相关项目资料进行了清理完善，并分别对2名经办人员进行批评教育和提醒谈话。

针对未按合同约定支付质保金的问题，2021年沿滩新城区创文零星维修工程项目施工单位已按照合同约定退还3%的项目质保金，已责令规建办经办人员周强书面检查；加强对项目管理人员的专业技能培训，增强履职能力；纪工委加强对重点工程项目的全过程监督检查，确保各类项目符合规范程序。

针对项目审核把关不到位的问题，已对相关工程项目资料进行全面清理，并按照相关规定进行规范、完善；对经办人员进行业务培训，提高工程项目管理资料质量；已对规建办经办人员佘泽书、何凯进行批评教育，督促其正确履职，杜绝此类问题再次发生。

4．关于“临聘人员管理有差距”的问题。

针对制度建设滞后的问题，已将修订完善的《沿滩新城区管委会机关聘用人员管理办法（试行）》于2022年12月底印发执行，并将新修订的《管理办法》于2023年1月传阅到每一个聘用人员进行学习；举一反三，督促各分管领导落实工作责任，全面自查清理，及时印发新修订的制度或文件。

针对招聘程序不规范的问题，已补充完善相关招聘资料，并对相关经办人员进行批评教育，调整优化临时聘用人员招录流程，梳理招聘程序，固化考试、审核、聘用的招录流程。

针对日常管理需加强的问题，已对2022年的劳动合同进行了完善，并已于2023年1月与聘用人员签订了2023年劳动合同； 2023年2月18日，通过召开巡察整改专题推进会，督促各分管领导加强分管临聘人员的教育管理，并对违规报销的费用进行了清退；已对城管办和维稳办相关进行约谈，督促其强化财经纪律和规矩意识。

针对待遇构成设置不合理的问题，已于2023年1月停发临聘人员工资构成中的特殊岗位津贴，并规范专业技术岗位津贴发放标准；并修订完善临聘人员工资方案。

（二）群众身边的腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

1．关于“全面从严治党主体责任落地不够”的问题

针对工作重视程度有待加强的问题，严格落实全面从严治党“8+1”主体责任清单和“1+3+6”监督规范，确保党工委每年专题研究党风廉政建设工作2次以上；定期研判分析政治生态，已于2023年2月形成政治生态分析报告1篇；已全面梳理重要岗位的廉政风险点，于2023年3月制定完善《新城·卫坪廉政风险台账》，并细化了预防措施。

针对落实“一岗双责”有差距的问题，2023年2月再次组织班子成员集中学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和市委“一把手”和领导班子“1+3+6”监督规范；加强班子成员教育，督促落实分管领域党风廉政建设责任，从根源上杜绝“好人主义”思想；深化纪工委同级监督，实时对党工委和班子成员提出意见建议，推动党风廉政建设责任落到实处。

针对警示教育开展不足的问题，加强干部队伍廉政教育，常态化开展干部违法违纪案件的通报，做到以身边事教育身边人，在重大时间节点、重点工作领域，加大典型案例通报力度；创新廉政教育方式，通过现场参观、集中研讨等多种形式，树牢干部廉政意识；持续加大线索核查、案件查办力度，形成惩治“蝇贪蚁腐”高压态势。

2．关于“财务管理不规范”的问题

针对填报、审签不严格的问题，补充完善财务填报、审签不规范的附件或责令有关责任人做出书面说明；责令相关责任人清退违规报销的费用665元，督促分管领导、财务分管领导及财务科工作人员加强财务填报、审签把关，避免类似情况再次发生。

针对报销附件不规范的问题，将“加班公示表、务工考勤、项目合同、洗车明细、伙食团食材报销附件、物资领取表” 等相关资料，加装进财务凭证并进行完善，并对相关情况进行说明；已于2023年3月开展财务业务知识培训，提升相关人员财务业务知识，责令财务科出纳及会计严格执行财务报销相关规定，严格审查财务报销附件。

针对工会经费使用不规范的问题，已于3月7日将不符合规定的费用进行清退，督促现有工会经办人员更新工会人员台账，实行动态管理，严格按照工会收支管理办法规范经费使用。

3．关于“作风建设不够扎实”的问题

针对执行厉行节约的要求不够到位的问题，2020至2021年期间，因疫情防控、央督环保检查、创文等工作产生的加班工作餐已于2022年2月前清退到位；针对加班工作餐报销发票问题，已责令相关部门作出说明，并举一反三，督促单位各部门加强管理，杜绝类似情况再次发生。

针对工作作风不实的问题，强化自查整改，对2019年以来工作总结、班子述职报告等资料进行自查自纠，完成错别字、错误表述校对；严格执行文件审核、签发制度，提高发文质量；已对支部工作人员进行提醒谈话，规范支部记录并落实专人负责，进一步规范新城党工委会议记录、纪要。

（三）基层党组织建设方面

1．关于“领导班子建设有待加强的问题

针对民主集中制执行不够严格的问题，修订完善党工委议事规则和“三重一大”表决，严格执行民主集中制和“一把手”四个不直接分管，严格区分党工委参会人员、列席人员，落实会前沟通、末位表态、逐一表决等要求，确保决策严肃性；采取“一对一”方式对涉及的办公室记录人员进行了业务指导，确保记录准确、归档及时；清理党工委会议记录，建立会前提醒制度，确保会议流程合规。

针对民主生活会准备工作不扎实的问题，2022年严格落实民主生活会会前学习、谈心谈话、广泛征求意见等，做好会前方案制定、对照检查材料，会前共收集6方面问题意见建议19条，建立问题台账，会后制定整改方案；制定谈心谈话记录表，收回班子间谈心谈话表16份、问题建议480条，严格审核把关会议资料，确保会议质量。

2．关于“机关党建工作不扎实“的问题

针对落实“三会一课”不够严格的问题，全面梳理“三会一课”记录情况，严格专人专本记录，专盒专柜存放，加强对支部书记、委员的业务培训，购买《新编基层党务工作手册》。明确党建分管领导加强日常督促和指导，增强工作人员责任意识；严肃机关学风文风，班子成员带头学习新思想、新理论，严格党课讲稿、文件等资料的审核把关，坚决杜绝照搬照抄。

针对组织生活会开展不扎实的问题，通过与机关支部书记核实，2020年机关支部组织生活会召开时间确有滞后，已对工作人员进行提醒，要求其严格对照组织生活要求，及时、规范召开2022年的组织生活会； 2021年支部记录确因疏忽，导致会议记录未及时誊抄到党支部专用记录本上，已提醒相关人员增强责任意识，规范会议记录；认真落实党内组织生活会制度，严格执行领导干部双重组织生活会制度，落实会议提醒，确保组织生活会的召开符合相关规定，2022年组织生活会于3月16日召开，支部班子查摆问题2个。

针对党员发展程序不严谨的问题，已补充核实相应入党培养人受处分情况，目前处分已过影响期，该名党员已转正，确未发生因入党培育人处分影响党员转正的情况；认真举一反三，及时对接纪工委，每季度对机关支部入党介绍人、入党培养人进行集中审查，核实人员情况，及时调整不适宜继续担任培养联系人或者入党介绍人的正式党员。

3．关于“巡察整改主体责任落实有欠缺“的问题。

针对工作结合不够的问题，已全面自查上一轮巡察反馈问题整改落实情况，建立整改情况台账，确保各项问题全面、及时整改到位；严格执行党工委会议事规则，确保完整记录、规范管理党工委会议记录；提高班子成员政治自觉，督促落实巡察反馈问题整改措施，确保整改实效。

针对个别问题整改未做到举一反三的问题，已全面自查上一轮巡察反馈问题整改落实情况，建立整改情况台账，确保各项问题全面、及时整改到位；加强巡察整改结果运用，通过本次巡察修订完善制度机制5个，确保整改长效。

三、保持政治定力，持续深化整改

经过3个月集中整改，取得了初步成效，下一步我们将认真贯彻落实党的二十大精神，继续巩固扩大整改成效，全面深入地抓好巡察整改后半篇文章，确保问题整改见底、长效机制建立、党的建设全面加强、各项工作规范有序。

（一）坚持以上率下，切实落实管党治党主体责任。全面推进党的建设，始终以党的政治建设为统领，将政治建设摆在党的建设的首位，在现有基础上高标准强力推进党的建设的各项工作。进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，继续强化责任担当、坚持长管长严、纯净党风政风、改进工作作风、严管干部职工。始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，坚持做到党要管党、从严治党。领导干部带头在讲政治、守规矩上作表率、当标杆，畅通监督渠道，自觉接受党内监督、社会监督和群众监督。严格落实“一岗双责”制度，确保思想不松懈、标准不降低、力度不减弱。始终坚持“把纪律严起来、把规矩立起来”，不断强化责任担当，层层传达工作压力，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围，把党风廉政建设工作与业务工作结合好，同部署、同推进，推动党风政风持续好转，树立辖区干部廉洁从政的良好形象，营造辖区风清气正的干事环境。

（二）坚持持续发力，毫不松懈地推进后续整改。新城党工委严格按照《整改方案》推进整改后续工作，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，扎扎实实地做好后续整改工作。对未完成的整改任务，对照整改问题清单和整改要求，持续跟踪督办，定期了解进度；对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹；对整改效果不好的，深入分析原因，改进方法，确保整改取得实效。

（三）坚持举一反三，用制度管权管人管事。举一反三、以点带面，深入查找和及时解决各项工作中存在的突出问题，结合巡察整改工作，梳理完善现有制度，对实践检验行之有效的制度，长期坚持；对不适应新形势、新任务、新要求，存在漏洞的制度，逐一完善。加大执行制度的力度，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，及时纠正、严肃处理违规违纪行为，维护制度的严肃性和权威性，不断推动全面从严治党向基层延伸。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0813-5192360；邮政信箱自贡市沿滩区卫坪街道沙坪街12号沿滩新城党工委;电子邮箱1277572946@qq.com。

中共自贡市沿滩新城区工作委员会

2023年6月12日