如何把权力装进“笼子”、让权力安全运行，怎样让领导干部特别是“一把手”正确行使权力，是干部人事制度改革和党内民主建设需要进一步破解的课题。沿滩区牢牢盯紧“一把手”，强化权力制约，有效促进权力运行，防止腐败案件发生。

适当分权，扎紧制度“笼子”。实行“一把手”“四不直接分管”制度。从2014年起，全区各乡镇、部门党政“一把手”不再直接分管人事、财务、工程项目和物资采购，转由副职和班子其它成员分管，通过制度分权，构建起“副职分管、正职监管，集体领导，共同决策”的新的工作决策机制。推行“末位表态”制度。凡领导班子在研究决定“三重一大”事项时，班子其他成员先表态发言，“一把手”在议事决策中最后一个表态发言，有效规范了权力运行，促进了议事决策更加规范和科学民主。

联动监督，把权力关进“笼子”。强化上级监督。建立“一把手”向区委全委会述责述廉制度，加强对“一把手”落实党风廉政建设责任和廉洁从政情况的监督；结合廉政风险防控，对信访反映较多或存在苗头性、倾向性问题的单位，由区纪委书记对“一把手”进行提醒谈话或诫勉谈话，督促规范用权；严格执行 “一把手”重大事项报告制度，加强对报告情况的抽查监督。强化社会监督。通过民主评议、聘请社会监督员、设立举报电话和举报箱、群众来信来访等方式了解掌握“一把手”八小时之外的情况，重点对党政“一把手”的生活圈、社交圈情况进行监督。

以惩促防，让制度之笼带电。加大办案力度提升震慑力。2014年，立案39件，党纪政纪处分40人，科级干部5人（正科级4人），移送司法机关1人。实行“一案双查”倒逼“一岗双责”。建立“一案双查”制度，用“一案双查”倒逼“一把手”认真履行党风廉政建设主体责任，带头以身作则并监督好单位内部权力运行，避免腐败行为发生。