中共自贡市沿滩区瓦市中学校支部委员会 关于集中整改进展情况的通报
根据区委统一部署，2024年6月6日至7月5日，区委第一巡察组对瓦市中学进行了巡察。8月26日，区委第一巡察组向瓦市中学反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。
一、党组及主要负责人组织整改落实情况
（一）提高站位，统一思想认识。区委第一巡察组向瓦市中学反馈巡察意见后，学校高度重视，迅速召开专题会议传达学习反馈会议精神，并结合实际，研究部署整改落实工作，要求全体教职工要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，筑牢做好巡察整改工作的思想基础和政治基础。
（二）加强领导，有力推进整改。瓦市中学坚定履行巡察整改主体责任，强力推进巡察整改政治任务。成立以支部书记、校长巫茂刚同志为组长，王大为、胡林为副组长，中层干部为成员的整改工作领导小组，下设办公室，由专职副书记王大为同志兼任办公室主任，具体抓好巡察整改工作的组织协调、跟踪督导等工作。支部书记、校长巫茂刚同志作为第一责任人，全面统筹推进巡察整改工作，对照问题清单逐条逐项梳理问题，召开整改专题会议研究制定整改措施，明确重点，找准路径，定出方法，牵头研究制定整改方案，实时督导跟进，确保了巡察整改工作有力推进。
（三）细化措施，压紧压实责任。领导班子主动认领职责范围内的问题，在带头做好自身整改的基础上，抓好分管处室的整改。各中层干部积极参与，推动各项措施落到实处，确保反馈问题整改到位、巡察成果转化到位。强化监督检查，学校支委会加强对巡察整改工作的监督检查、跟踪问效，各分管领导随时跟进分管领域问题整改进度，加强对重点问题整改的关注，及时提出建议、督促落实，扎实推进巡察整改工作。
（四）真抓实改，统筹推动工作。针对反馈问题，我校始终坚持立行立改、应改尽改、以案促改，切实把巡察整改工作与学校教育教学工作紧密结合，与巩固深化习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果紧密结合，与落实全面从严管党治校和反腐败斗争紧密结合。对照整改方案和清单，能立即整改的，坚决做到即知即改、立行立改。对一时整改不了的，要认真研究制定整改方案和台账，建立问题清单、明确责任主体，逐项对照检查、限期整改落实，务必做到件件有着落、事事有回音，确保巡察工作取得实实在在的成效。
截至2025年2月25日，巡察反馈的23个具体问题，已完成整改22个；制定整改措施51条，完成整改50条，退回资金630元。修改完善《自贡市沿滩区瓦市中学校年度考核方案》《自贡市沿滩区瓦市中学校绩效工资分配方案》《自贡市沿滩区瓦市中学校职称评聘方案》等制度3个。
二、区委书记点人点事问题整改情况
无
三、集中整改期内已完成的整改事项
（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况
1.意识形态工作责任制落实不到位。
（1）党管意识形态主体责任弱化。未认真落实区委教育工委每半年要专题研究1次意识形态工作和每年2次书面汇报意识形态工作的要求，班子成员落实“一岗双责”的意识还需提高。如，2021年仅3月份支委会专题研究意识形态工作，2022年仅8月份支委会专题研究意识形态工作；2021年至2023年每年仅向教体局党委书面汇报了1次意识形态工作情况。
整改情况：
一是2024年9月，班子成员进行了“一岗双责”和意识形态工作的再学习，提高对“一岗双责”和意识形态工作主体责任重要性的认识。
二是组织中层干部集中学习区委教育工委印发的《关于进一步加强中小学（幼儿园）意识形态工作的实施意见》要求的通知精神。
三是2024年9月，支委会成员专题研究了新学期学校意识形态工作，并于7月和2025年1月以党支部名义书面向局党委专题汇报半年和全年的意识形态工作情况。
整改时限：在8月前完成汇报工作，10月前专题研究意识形态工作，2025年2月前汇报全年意识形态工作，并长期坚持。
整改结果：完成。
（2）对意识形态工作重视不够。制定意识形态工作计划和方案时存在应付了事的情况。如，2019年9月制定的《自贡市沿滩区瓦市中学学校意识形态工作实施方案》与2022年11月制定的《自贡市沿滩区瓦市中学学校意识形态工作实施方案》几乎一致，存在照搬照抄的情况。2019年以来瓦市中学校领导班子、领导干部未在述职报告中体现落实意识形态工作责任制情况。
整改情况：
一是提高认识。充分认识到意识形态工作在学校工作中的重要地位，意识形态工作关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。支委会于2024年9月专题研究学校意识形态工作，对师生中存在的意识形态方面的问题进行摸排，2024年9月-2025年2月与10人次开展谈心谈话。
二是强化落实。按照区委宣传部关于意识形态工作的要求、结合学校实际情况于2025年1月制定学校意识形态工作实施方案。领导班子在2024年述职报告中对落实意识形态工作进行了总结。
整改时限：立行立改并长期坚持。
整改结果：完成。
2.“党建带团建”落实不到位。
（3）基层团组织堡垒作用发挥不到位。未严格执行《中国共产主义青年团普通中等学校基层组织工作条例》，学校团委未按要求换届，没有制定每年度工作计划。如，瓦市中学校团委班子仅有三人，未按要求换届，校团委班子中没有学生团员任职；又如，在选任校团委副书记时未认真核实政治面貌，让既不是党员、也不是团员的徐梦婷自2019年担任校团委副书记至今。
整改情况：
一是严格执行《中国共产主义青年团普通中等学校基层组织工作条例》，2024年10月按要求进行了换届，并在校团委班子增加5名学生团员任职。认真制定了2025年度工作计划。
二是2024年9月对原校团委副书记徐梦婷的岗位进行调整，同时对学校团委副书记岗位进行竞聘上岗，团员教师刘小玲竞聘成功。
整改时限：第一项11月前完成、第二项9月前完成。
整改结果：完成。
（4）团费管理有漏洞。未足额收取教师团员团费，校本级留存团费未入账，直接以现金形式个人保管，存在坐收坐支的风险，2019年至今留存团费仅用于购买入团志愿书，未用于团组织建设和开展团组织活动。
整改情况：
一是加强学习，2024年9月建立教师团员和学生团员台帐，按规定足额收取团费并公示，9月将原收取的团费缴存学校代管帐户，坚持“收支两条线”，严禁出现坐收坐支现象。
二是将收取的团费用于学校团组织建设，以及开展团组织活动。
整改时限：第一项11月前完成，第二项立行立改并长期坚持。
整改结果：完成。
（5）团组织制度执行不严。严格落实“三会两制一课”制度有差距，2019年-2023年校团委未按要求开展“三会两制一课”。
整改情况：
加强学习和培训，按规定严格落实“三会两制一课”制度，从2024年9月开始，每月1次团课及支部大会，9月换届进行了1次团支委会和1次团小组会，规范资料归档。
整改时限：12月前完成并长期坚持。
整改结果：完成。
3.推动教育事业高质量发展有差距。
（6）“五育”推进不均衡。落实“德智体美劳”全面发展的教育要求还有差距，“五育”发展存在短板弱项，对学生的思想品德教育重视程度不够。比如，对学生正向思想教育效果还不够明显，2021年3月至2024年5月共有29名学生因违规吸烟受到处分；对学生心理健康问题的重视度不高，在某学生已经出现过激行为的情况下，仅凭教师1次谈话就判断其没有心理问题。对破解体育教育难题的创新思路和办法不够，2021年-2023年中考体育学科排名连续在全区垫底。
整改情况：
一是加强思想品德教育，通过道德讲堂，每周五的主题班会、每周一升旗仪式等活动，针对学生中出现的不良行为，强化对学生的正面思想引导，提高思想教育的实效性。
二是提升心理健康教育，加强心理健康教育，选派陈朝芳老师参加上级组织的心理健康培训并兼任学校心理教师，开设心理健康教育课程，聘请自贡市五医院心理医生任凤担任学校心理副校长，每月到校开展心理健康讲座、辅导、咨询，及时发现并解决学生的心理问题15次。对于2名出现过激行为的学生，心理副校长进行更为细致和专业的评估，进行专业心理咨询辅导4次。
三是落实体育工作，规范体育课，提高质量。开展好每天的大课间活动，组织好丰富多彩的体育活动（每年11月校运动会，区乒乓球、足球、篮球、跳绳等体育比赛，每周包含足球、篮球、田径的体育社团），激发学生参加体育锻炼的兴趣，增强体质，积极参加市、区体育比赛。同时，加强体育教师的专业培训，强化考核。2024年体考成绩第8名。
整改时限：立行立改并长期坚持。
整改结果：完成。
（7）落实“五项”管理还有差距。学校细化落实不到位，手机管理不严密，使用手机制度不够规范，对学生使用手机管理把关不严，违规带手机进校园的情况屡禁不止。如，2021年3月至2024年1月持续有学生因带手机进入课堂被处分。
整改情况：
一是加强了宣传教育，通过班会、校园广播、宣传栏等多种途径，进行宣传教育，让学生充分认识到过度使用手机的危害，提高自我管理的意识。9月学校制定了详细的手机使用管理规定，以及违规使用手机的相应处罚措施。召开了家长会，让家长了解学校的手机管理规定，争取家长的支持和配合，共同监督学生的手机使用情况。
二是在门卫室设立专门的手机保管箱，对于经申请带入校园的手机进行统一保管，确保学生心无旁骛，专心听讲。
三是学校提供一些替代手机的方案，如门卫室电话、班主任沟通热线等，方便学生在紧急情况下与家长联系。
整改时限：立行立改并长期坚持。
整改结果：完成。
（8）教育改革推进不够有力。引导教师推进课改力度不强，瓦市中学三分之二的教师年龄偏大，对课改的接受度不高，信息教学手段运用不熟练，仍存在“满堂灌”的教学现象。2019年至2023年教学质量和综合评估考核均排名靠后，中考物理、体育等学科排名连续垫底，2023年中考及格率仅31.21%。
整改情况：
一是加强校本培训。组织了新课标、新教材的学习，间周开展1次校内教研活动，积极参加市、区教研活动，取长补短。8月开展教师的信息技术培训1次，丰富教师的教学手段。
二是强化管理。落实好“四下基层”机制（校级下办公室、支委下年级、中层下班级、党员干部下学科），常规性开展每天巡课1次、每周听课1节的活动，每月做好“六认真”检查以及学生活动评价、课后服务、作业三个闭环管理工作。
三是开展小组合作学习，制定小组合作学习机制。
四是每半期召开1次质量分析会，健全教师激励机制。
整改时限：立行立改并长期坚持。
整改结果：完成。
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题
4.落实全面从严治党有差距。
（9）落实从严治党主体责任不到位。从严治党工作流于形式，未对2019年—2024年全面从严治党工作进行研究。履行定期报告制度不到位，缺少2019年-2023年上级报告上一年度本单位落实全面从严治党主体责任情况报告。
整改情况：
一是强化主体责任落实。9月组织了中层及以上干部学习《自贡市落实全面从严治党主体责任清单》，强化全面从严治党第一责任人责任和“一岗双责”的意识，明确责任分工和工作要求，严格落实相关责任。
二是建立瓦市中学党支部全面从严治党专题研究部署制度，2024年9月、2025年2月研究有关工作各1次，2025年1月向区教体局报告本单位全面从严治党主体责任情况1次，支部书记6月上廉政党课1次。
整改时限：立行立改并长期坚持
整改结果：完成。
（10）党风廉政建设有短板。学校班子对党风廉政建设工作重视不够，对班子成员的监督管理不到位，个别班子成员个人述责述廉报告撰写不认真，存在形式主义、走过场的情况。如，副书记彭作忠在2021年度、2023年度个人述责述廉报告中分别学习了省第十三次党代会精神、省第十五次党代会精神。
整改情况：
一是2024年9月开展重点岗位（招生、采购）廉政风险排查1次，开展了“以案促改”，观看警示教育片等教育活动，筑牢底线意识。
二是提高认识，2025年1月班子成员如实填写年度述责述廉报告，经主要领导审核后上报区教体局。
三是严格落实谈心谈话制度，2024年12月主要负责人与班子成员、班子成员与中层领导开展了1次谈心谈话，并将谈心谈话记录交党建办公室存档。
整改时限：立行立改并长期坚持
整改结果：完成。
5.“校园餐”政策执行有差距。
（11）食品留样不规范。食品留样记录显示，部分食品留样日期未达到48小时留存。比如，2023年11月存在13次未达到48小时留存后销毁。同时，在巡察中发现食堂留样储存柜温度为10度，超过规定的0-8度，早餐留样中包子和馒头保存在一个留样盒子里面。
整改情况：
一是完善留样制度，对一日三餐的食品进行留样，留样时间必须达到48小时以上，留样食品放入指定位置，标明日期和名称，并详细填写留样记录。9月开始加强了对员工的培训和考核，校长、分管、首席食品安全员落实好“日管控、周排查、月调度”职责。
二是及时更换设备，组织后勤相关人员对设备进行了调试，基本能满足食堂食品留样要求，但考虑到食品安全关系到全体师生的生命健康安全，为确保万无一失，7月经学校支委会研究决定，8月由后勤负责购买较大容量的留样冰箱，并在新学期即9月投入使用，淘汰原留样柜。
整改时限：第一项9月底前完成，并长期坚持。第二项9月前完成。
整改结果：完成。
（12）物资采购与管理不严。采购过程不规范，采购谈判过程中未确定谈判小组和监督人员，供应商确定与公告不符，出现2个中标单位情况；食堂进货登记台账不规范，2023年9月至2024年2月登记入库台账（包括：肉类、蔬菜、米、油）中部分仅有1人签字，并且存在后补的情况，缺少监督制约。如：2022-2023年食堂物资采购中，食用油由四川穹隆花粮油有限公司和四川稻香园粮油有限公司中标，大米由自贡市康富来米业有限公司和自贡市白阳米业有限公司中标，与公告选取1家供应商不符。
整改情况：
一是加强业务培训学习。9月认真学习市、区关于“校园餐”管理的实施办法，明确采购流程和具体要求，并按要求实施。
二是健全机制，加强领导，建立采购领导小组，加强监督。
三是制定食堂进货及登记制度。9月对食堂进货登记人员进行教育和培训1次，规范进货登记，明确收货人、验收人、监督人，落实三人签字。
完成时限：立行立改并长期坚持。
整改结果：完成。
（13）食堂未独立核算。小卖部和学生食堂未分开核算，学校食堂财务核算混乱，收入支出核算不准确。
整改情况：
一是2024年5月停办小卖部，并核清其收支进行公示。
二是2024年9月经支委研究，在镇农信开设食堂专户，从行政账户剥离，单独设立帐套进行独立收支核算。
三是认真学习了《中小学校校园食品安全和膳食经费管理工作指引》，并按文件要求修订完善了《瓦市中学食堂财务管理制度》，后勤处每月对膳食经费的收取、支出、结余情况进行核算并在食堂公示栏进行公示。
整改时限：9月完成并长期坚持。
整改结果：完成。
6.项目采购管理不到位。
（14）采购组织实施不规范。在采购工作中缺乏明确的流程和规范，采购方式区分不清、前后表述不一致，参与采购人员职责不明确，未体现充分竞争。如，2023年7月26日生物试验设备采购项目，前期公示时为询价方式，邀请供应商参与时为竞争性谈判，会议记录为比选。
整改情况：
一是9月认真学习《政府采购法》《政府采购法实施条例》，把握条例中的实质性内容，用法律法规指导实践工作，切实提高业务水平。
二是从8月开始，邀请专家参与采购，采购人员明确各自职责，确保采购规范、合理、合法，充分体现竞争。
完成时限：立行立改长期坚持
整改结果：完成。
（15）验收工作把关不严。验收审核责任落实不到位，验收单价与中标合同不一致。如，2023年4月篮球场维修改造项目，中标单价是15元/平方米，验收签证单却被确定为18元/平方米，建设单位和施工单位均无人签字确认。
整改情况：
一是加强对后勤人员的教育和培训，提高责任意识。
二是由后勤人员与施工单位交涉，验收签证单价格应与合同保持一致，7月10日，多余转款630元退回学校帐户，7月13日上交金库。
完成时限：第一项立行立改并长期坚持，第二项9月前完成。
整改结果：完成。
（三）聚焦基层党组织建设情况
7.“三重一大”制度执行不到位。
（16）未严格执行大额资金支付集体研究制度。2022年-2023年支付大额资金（1万以上）共89笔，仅有7笔资金经过了支委会、校长办公会等集体研究决定。
整改情况：
2024年9月开始，学校健全大额资金集中支付制度，规范支付流程。每月由后勤主任统计需要支付的项目和金额，提交分管领导，再由支委会讨论决定后支付。
整改时限：立行立改并长期坚持。
整改结果：完成。
8.党建存在薄弱环节。
（17）学习不够深入。理论学习不够深入，严格落实主题党日、书记专题党课、研讨交流等学习活动还有差距。如，在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育期间，未认真落实党支部制定的学习计划，支部班子讲课次数仅1次，“三会一课”记录中未体现开展“学习身边榜样”活动的相关内容。
整改情况：
一是加强学习，提高政治站位，严格落实“三会一课”制度。坚持第一议题制度，增强关键少数的理论水平，坚持班子成员讲党课，严格执行“三定”，即定时间、定人员、定内容，提高党员干部的理论水平。利用周一教职工大会，开展对全体教职工的政治理论、师德师风方面的学习。
二是发挥好党员干部的先锋模范作用，12月开展了优秀党员、党务工作者、党员示范岗的评选工作。
整改时限：立行立改并长期坚持。
整改结果：完成。
（18）抓党员教育工作不实。对在编教师入党审核和教育培养不够。如，在编教师曾婷婷2021年4月接受为预备党员后，2021年8月辞职，辞职后两年多一直未转接组织关系，在预备期内未履行党员义务，最终被取消预备党员资格。
整改情况：
一是9月加强对党务工作者工作职责的再学习，明确党员发展各环节的具体要求并严格落实，严格把关，切实开展好对入党积极分子的指导、培训。
二是对入党积极分子、预备党员等提出明确的要求，凡是因工作变动应按照支部要求及时做好党组织关系的转接。
整改时限：立行立改并长期坚持。
整改结果：完成。
（19）党务公开制度落实不到位。对基层党务公开认识不到位，党务公开栏内容不规范、不完整。如，瓦市中学没有固定的党务公开栏，有需要公开公示的就在通用公示栏张贴公开公示内容，仅在党员活动室里面对党组织班子成员等情况进行公开，公开内容未及时更新。
整改情况：
一是提高认识，充分认识到学校党务校务公开栏的重要性。党务校务公开栏是学校管理的需要，更是主动接受教职监督，促进学校工作较好开展的需要。
二是9月设立固定的党务校务公开栏，同时更新行政人员和党员信息。
整改时限：立行立改并长期坚持。
整改结果：完成。
9.队伍建设存在差距。
（20）调动教师队伍主动性有差距。学校缺乏有效的激励机制，无法充分激发教师的工作积极性和创造性，对教师队伍的教育管理办法举措不够多。如，2019年开展中层竞聘时出现了无人可选的情况，多数老师由于工作任务重等原因不愿意担任中层领导职务。
整改情况：
一是9月制定完善切实有效的激励机制，修改年度考核方案、绩效工资分配方案、职称评聘方案，引进民间资金四川民安瑞和有限公司进行奖教等一系列措施调动教师的工作积极性和创造性。
二是以党建凝聚人心，畅通信息沟通渠道，中层干部每月到班激励讲话1次，校级干部每周到教师办公室沟通交流1次，充分了解教职工的诉求，知人善用，增强对教职工的教育管理。
三是9月评选教学能手、师德标兵、骨干教师、优秀教育工作者、优秀班主任等，增强教师荣誉感；2025年1月组织教职工“三笔字”比赛，增强教师的幸福感。
整改时限：立行立改并长期坚持。
整改结果：完成。
（21）对临聘人员管理不规范。对临聘人员的薪资待遇、福利发放、社保医保等合同约定较随意，如，给食堂和宿管临聘人员购买保险采取补助的方式，临聘教师工资实际执行没有按照合同约定将工资总额20%作为考核。
整改情况：
每学期开校与食堂等临聘人员签订劳务合同，根据其工作内容、工作时间计算其工资；每学期开校与临聘教师签订劳动全合同，购买五险后剩余工资全额发放。
整改时限：立行立改并长期坚持。
整改结果：完成。
（四）聚焦巡察整改和成果运用情况（包含审计）
10.落实审计整改工作有差距。
（22）巡察整改主体责任落实不到位。瓦市中学分别在2019年和2024年接受审计，但现任班子未对审计发现问题进行集中研究，未制定针对性整改措施，一定程度存在“新官不理旧账”。
整改情况：
一是提高思想认识，严肃对待巡察问题整改。加强对巡视巡察反馈问题整改的重视度，由支部书记全面负责巡察问题整改，8月12日，召开巡察整改专题会，自觉带头认领问题，分解整改任务，确保巡察问题整改落到实处。
二是认真整理2019年和2024年审计问题，8月16日，提交学校支委会研究，进行整改。
整改时限：12月底前完成。
整改结果：完成。
四、集中整改期内未完成的整改事项
10.落实审计整改工作有差距。
（23）强化审计成果转化运用不够。两次审计发现的问题均存在整改还不到位的情况，比如固定资产管理和账务处理不规范、非政府采购不合规等问题依然存在；强化问题导向、立足标本兼治还有差距，未举一反三制定行之有效的制度，整改的实效还需进一步提高。
整改情况：
一是9月加强对财务人员的思想教育和业务培训，使其熟悉采购流程和账务管理规定。
二是从9月开始进一步清理用友软件中资产清单与固定资产系统中资产卡片，及时登记与折旧，规范固定资产管理与帐务处理，强化问题导向，举一返三，切实提高整改实效。
整改时限：第一项立行立改并长期坚持，第二项2026年12月底前完成。
整改结果：固定资产清理暂未完成。
五、移交立行立改事项整改情况
无
六、下一步整改工作安排
经过6个月的集中整改，针对区委第一巡察反馈的问题，瓦市中学逐条逐项进行销号整改，取得了阶段性成效。但我们也清醒地认识到，整改工作成效还只是阶段性的，距离区委第一巡察组提出的要求还有一定的差距。下一步，学校将在前一阶段整改工作的基础上，坚持目标不变、力度不减，紧扣区委第一巡察组反馈意见，持续推进整改，让整改实效推动学校教育教学工作再上新台阶。
（一）进一步落实支委主体责任。持续深入学习领会党的二十大和二十届三中全会精神，坚决落实党中央关于政治巡视巡察的决策部署，全面贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话和教育工作的重要指示批示精神，深刻认识巡视巡察工作的重大意义，进一步增强政治意识、责任意识和大局意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，不断强化责任担当，层层传导工作压力，切实担负起支委主体责任和班子“一岗双责”，切实增强党组织的凝聚力和战斗力。
（二）进一步持续深入抓好整改。坚持劲头不松、力度不减、标准不降，持续深入推进巡察整改工作。对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，既要跟踪问效，防止问题反弹，又要以此为基础，进一步建立健全长效机制，巩固、拓展和转化整改成果；对暂未完成的整改事项，要分析原因，采取措施，狠抓关键，以“钉钉子”精神推动整改任务落实到位，确保巡察反馈问题全面、彻底整改到位。
（三）进一步建立健全长效机制。坚持标本兼治、效果导向，坚持举一反三、抓常抓长，将整改成果转化为促进教育教学工作持续健康发展的新动能。把整改与落实全面从严治党主体责任结合起来，进一步提高制度执行力，推动全面从严治党向纵深发展；把整改与作风建设结合起来，打造忠诚干净担当的干部队伍；把整改与干部教育结合起来，推进主题教育常态化制度化，为沿滩区教育事业的发展作出应有的贡献。
中共自贡市沿滩区瓦市中学校支部委员会
2025年4月18日
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