根据区委统一部署，2024年3月12日至2024年4月11日，区委第一巡察组对区工商联党组进行了巡察，8月26日，区委巡察组向区工商联（党组）反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

（一）压实责任确保巡察整改有序落地。区工商联党组深刻认识到巡察整改不仅是一项严肃的政治任务，更是推动自身建设、提升治理效能的重要契机。巡察反馈意见下达后，党组立即召开专题会议，深入学习领会巡察整改的重要意义，统一思想认识，明确整改目标，将巡察整改工作作为首要政治任务，纳入党委（党组）重要议事日程，迅速组织开展整改落实工作。为确保整改工作有序推进，党组成立了巡察整改工作领导小组，由党组书记任组长，其他班子成员任副组长，办公室负责人为成员，全面统筹协调巡察整改工作。领导小组召开会议，研究整改进展情况汇报，研究解决整改过程中遇到的困难和问题，对整改工作进行再部署、再推进。同时，制定了详细的巡察整改方案，将巡察反馈的问题细化分解为具体整改任务，明确责任领导、责任部门和整改时限，建立整改台账，实行销号管理，确保整改工作事事有回音、件件有着落。

（二）党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任。党组书记高度重视巡察整改工作，切实将其作为检验“四个意识”的试金石，作为履行全面从严治党主体责任的重要内容。第一时间主持召开党组专题会议，传达学习巡察反馈意见，研究部署整改工作，要求全体班子成员和党员干部切实提高政治站位，以高度的责任感和使命感抓好巡察整改落实。在整改过程中，党组书记亲自挂帅，牵头研究制定巡察整改方案，对重点难点问题进行专题调研，提出明确整改要求和工作思路。定期研究整改进展情况汇报，传导压力，压实责任。同时，带头认领问题，主动承担整改任务，认真落实整改措施，为全体党员干部作出了表率。此外，党组书记还将巡察整改工作与日常工作紧密结合，督促班子成员认真履行“一岗双责”，要求全单位将巡察整改与业务工作同部署、同落实、同检查，以巡察整改推动各项工作高质量发展，确保巡察整改成果能够切实转化为推动单位发展的强大动力。

（三）严格落实巡察整改政治任务。聚焦问题精准整改，坚持问题导向，对标巡察反馈意见，聚焦突出问题，深入剖析原因，找准问题症结，采取有效措施加以整改。对能够立即整改的问题，立行立改、即知即改；对需要一定时间整改的问题，制定详细的整改计划，明确阶段性目标，逐步推进整改；针对查摆出来的问题，对涉及体制机制等深层次问题，修订完善各项规章制度7项，形成长效机制，从根本上解决问题，以本次巡察整改为契机，区工商联进一步转变工作作风，提高工作效率，提升服务水平，为单位高质量发展提供坚强保障。

二、区委书记点人点事整改情况

无。

三、集中整改期内已完成的整改事项

截至2025年2月21日，巡察反馈的8个方面17个具体问题，已完成整改17个，其中立行立改并长期坚持12个。新制发、修订规章制度7项，清退资金855元。

（一）服务非公有制经济健康发展助手作用发挥不明显。

1.关于“联”的职能有所弱化。

问题表现：党组未系统性思考促进我区非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长、支持民营企业发展的有效举措，关注我区民营经济领域热点难点问题的意识不强，着力推动优化民营企业发展环境，把党中央决策部署转化为促进“两个健康”具体实践的措施不多，效果有限。

整改情况：一是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，召开中心组学习习近平总书记重要文章《开创我国高质量发展新局面》，召开党组会议学习四川省促进民营经济发展壮大“1+2”政策；二是贯彻落实中央和省、市优化营商环境相关政策的要求，开展好“面对面”活动，2024年开展“面对面”活动6次，宣传推介“惠企政策计算器”和“诚信贷”，收集到关于强化要素保障、优化营商环境、提升办事效率以及融资贷款等方面的问题建议十余条。

整改时限：此问题立行立改，并长期坚持。

整改结果：完成。

2.关于“思想政治引领有差距”的问题。

问题表现：在引领广大民营企业家听党话、感党恩、跟党走方面形式比较单一，较多以传统形式开展党的二十大精神宣讲，符合沿滩特色的“自选动作”较少，针对性、生动性不强。开展的4次理想信念教育成效不明显，特别是党组班子成员在学习后未结合工作进行有效思考。

整改情况：一是丰富宣讲形式，拓宽传播渠道。积极探索多元化的宣讲形式，如研讨会、互动式交流会、案例分享会等，组织民营企业家学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平总书记重要讲话重要指示精神、习近平致中华全国工商业联合会成立70周年的贺信和中华全国工商业联合会成立70周年大会精神、《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》等；二是打造沿滩特色“自选动作”，增强地方认同感。深挖我区独特地域文化和经济特色，在开展活动中融入地方元素。牵头举办沿滩区“园镇村联动·产城才共融”主题活动暨2025年“新沿商”恳谈会，统筹整合园区、城市、乡镇优势资源，强化园镇企联动，带动城市乡村联动发展。

整改时限：2025年1月之前整改完成。

整改结果：完成。

3.关于“主动服务意识还有差距”的问题。

问题表现：听取非公企业意见往往停留在年会和执委会，日常深入企业了解实情、倾听意见不多，主动深入企业服务存在畏难情绪，对广大会员企业联系偏少，收集和反映会员企业诉求成效不明显。新一届党组领导班子组建已有半年，到本次巡察结束一直未召开工商联（商会）执委会进行选举，未建立企业走访联系制度，对23个常委企业没有全覆盖走访，党组也未对会员企业存在的问题进行归纳整理、分析研判。

整改情况：一是建立了《沿滩区工商联（商会）企业走访联系制度》并有序开展企业走访；二是召开执委会议调整班子。区工商联（商会）已召开执委会议完成选举，新一届商会领导班子已组建完成；三是开展对常委企业的全覆盖走访。开展对23个常委企业的全覆盖走访，加强对会员企业问题的归纳整理和分析研判，形成有效的解决方案，提升服务的实际成效。

整改时限：措施一、三2025年1月之前整改完成，并长期坚持，措施二已整改完成。

整改结果：完成。

4.关于“推动惠企政策落地落实不够有力”的问题。

问题表现：对上级出台的一些新政策、新措施没有结合本地实际进行深入研究，开展政策解读，大多只是进行一些收集汇编发放，未做到政策进商会、进企业。如，工商联班子对四川省“1+2”政策和我区惠企政策计算器的内容都不太熟悉，不能很好的对企业开展宣传，走访的企业对政策内容也不了解。

整改情况：一是召开党组会议，对四川省“1+2”政策和我区惠企政策计算器进行系统学习研讨，联系区科经局、区市场监管局等职能部门针对如何在本地环境下进行有效实施进行深入探讨；二是开展实地调研。通过走访企业、商会等，直接了解基层商会和企业的真实需求，为政策解读提供实际依据；三是丰富政策解读形式。联合区税务局、高新技术园区开展送法进企业活动，举办政策宣讲会，利用QQ、微信群等新媒体平台推送转发等方式多途径开展政策宣传解读，真正将惠企政策引入到企业和商会中去，充分发挥政策的引导和支持作用，推动我区民营经济的健康发展。

整改时限：立行立改并长期坚持。

整改结果：完成。

（二）推动统战工作向商会有效覆盖存在短板。

1.关于“推动基层商会组织建设思考不足”的问题。

问题表现：存在对基层商会底数不清、情况不明的情况，如，卫坪商会会长、秘书长已更换，但工商联未掌握此情况。

整改措施：一是于2024年10月前完成了对基层商会信息的全面梳理、摸排，对商会会长、秘书长的人员信息进行更新；二是建立了与民政部门的沟通协调机制，深化民政局的日常信息交流、重大事项通报、联合调研、参加会议等机制。

整改时限：立行立改并长期坚持。

整改结果：完成。

2.关于“指导所属商会建设不够有力”的问题。

问题表现：工商联班子未实行分工联系指导基层商会工作制度，部分商会组织建设工作停滞不前，瓦市镇商会从2013年3月成立至今未换届，沿滩镇、仙市镇商会均未按期换届。

整改措施：一是建立工商联班子分工联系指导基层商会工作制度。通过明确责任分工，加强对基层商会的指导和支持；二是走访未进行换届的基层商会，与商会分管联系领导进行沟通，督促基层商会进行换届工作。

整改时限：2025年1月之前整改完成。

整改结果：完成。

3.关于“指导基层商会主动发挥职能作用举措不多”的问题。

问题表现：未建立商会组织统战工作联络员制度，商会结合实际开展文体和经贸交流活动较少。如，园区商会、瓦市商会自建立以来仅开展过一次活动。

整改措施：一是建立商会组织统战工作联络员制度；二是组织基层商会开展文体和经贸交流活动，如组织沿滩区商会与区税务、区美食协会开展联学联建活动。

整改时限：2025年1月之前整改完成。

整改结果：完成。

（三）团结、教育、引导非公有制经济人士健康成长存在薄弱环节。

1.关于“弘扬企业家精神深度、广度不够”的问题。

问题表现：积极运用各种宣传平台及载体，宣传新时代民营经济统战工作、商会工作开展情况和典型会员事迹还不够，宣传通常局限于内部信息刊物，有效覆盖面较低，组织会员积极参与光彩事业、公益慈善事业较少，引导自觉履行社会责任还不够。  

整改措施：引导商会及会员在春节期间慰问农村孤寡老人、留守儿童和困难户，积极参与金秋助学活动，所属商会及会员企业捐助助学金20余万元，资助优秀学生100余名，对会员企业所参与的社会光彩事业在微信、qq及沿滩融媒等平台上进行大力宣传。

整改时限：立行立改并长期坚持。

整改结果：完成。

2.关于“对年轻一代民营经济人士的教育引导缺乏规划。”的问题。

问题表现：区工商联党组未认真思考青年民营企业家培养计划。

整改措施：一是强化年轻一代企业家联系走访，联系走访商会年轻一代民营企业家，与他们进行深入沟通交流，宣传习近平总书记关于民营经济“两个健康”的重要论述，针对年轻一代民营企业家开展理想信念教育，引导年轻一代继承发扬听党话、跟党走的光荣传统，进一步凝聚共识；二是建立了工商联系统新生代企业家及青年企业家信息台账，积极搭建“零距离”交流平台，持续开展“面对面”活动，举办年轻一代民营企业家面对面专场活动，增强商会发展活力。三是创新培养平台。与新联会合作，举办民营企业经营法律风险防范专题学习会，推荐优秀年轻一代民营企业家参与学习，为年轻一代民营企业家成长创造良好的环境，帮助年轻民营企业家开拓视野、助力发展。

整改时限：立行立改并长期坚持。

整改结果：完成。

（四）落实全面从严治党主体责任有差距。

1.关于“未建立主体责任清单”的问题。

问题表现：2021年至2023年，党组书记没有对领导班子其他成员、班子其他成员没有对所分管的负责人开展谈心谈话，2021年至2023年党组书记没有作全面从严治党形势报告或上廉政党课。

整改措施：一是完善工作制度。全面梳理了区工商联全面从严治党主体责任清单任务，明确责任分工；二是常态化开展谈心谈话。由党组书记牵头对领导班子进行谈话交流，分管领导对股室负责人和干部职开展谈心交流，全面了解干部思想动态和工作状态，传递组织关心，激励干部担当作为，有扎实推动干部队伍思想政治建设；三是开展书记讲党课活动，由党组书记主讲《深入学习贯彻纪律处分条例形成遵规守纪自律自觉》主题党课。

整改时限：立行立改并长期坚持。

整改结果：完成。

2.关于“党组主动接受监督的意识不强”的问题。

问题表现：2021至2023年未邀请派驻纪检监察组列席相关会议。

整改措施：一是组织学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，严格按照相关规定，党组研究讨论“三重一大”事项提前向纪检组报备，邀请纪检组参与会议1次；二是搭建信息共享平台。利用信息化手段，建立党组与派驻纪检监察组之间的信息共享平台，实时推送党组工作计划、重要文件、会议纪要等信息，方便纪检监察组及时掌握党组工作动态；三是建立定期汇报机制；党组每年向派驻纪检监察组书面汇报党风廉政建设工作进展，每年至少开展1次面对面专题汇报，主动接受纪检监察组的指导与监督。

整改时限：立行立改并长期坚持。

整改结果：完成。

（五）内部日常监督质效不高。

1.关于“作风建设不实，存在照抄照搬的情况”的问题。

问题表现：在《沿滩区工商联机关管理制度》中还出现“由局长负责召集”错误表述。

整改措施：对《沿滩区工商联机关管理制度》进行审核校对进行修改，并对其他的内部文件、制度进行审核。

整改时限：立行立改。

整改结果：完成。

2.关于“财务基础薄弱和工会管理不规范的情况”的问题。

问题表现：存在会计核算科目欠规范，差旅费报销不规范，个别工会会员未按规定缴纳会费。

整改措施：严格落实财务管理制度。办公室牵头对所有财务报账资料进行“回头看”，清理完善凭证不完善的票据，及时加以规范完善，清退不合规费用855元。对欠缴工会会费的会员进行追缴，补齐会费137.6元。

整改时限：立行立改。

整改结果：完成。

（六）推动党的组织和工作有效覆盖存在短板。

1.关于“引导全区非公企业党的建设缺少整体谋划、创新举措不多，对基层商会建立功能型党组织主动作为、靠前引导不够，关心支持会员企业党组织建设还有差距”的问题。

问题表现：全区共有13个基层商会，仅富全、九洪、园区3个基层商会建立了功能型党组织，已建立的基层商会党组织作用发挥还不够，园区商会建立的功能型党组织仅有阵地，没有开展活动。

整改措施：一是强化对基层商会党组织指导培训。制定了《沿滩区基层商会班子成员教育培训计划》，整合政府、商会、企业等各方资源，为商会提供必要的支持，包括资金、场地、人员等，确保党组织活动的顺利进行；二是增强基层商会党组织活力。指导沿滩镇商会与税务、社区、美食协会等支部开展联学联建活动，提升基层商会党建工作整体水平。

整改时限：2025年1月前整改完成并长期坚持。

整改结果：完成。

2.关于“指导基层商会选人用人还有欠缺”的问题。

问题表现：工商联指导商会选好配强会长、秘书长不够有力，没有对商会班子成员人选进行任前考察和履职考核，对会长人选没有开展综合评价。

整改措施：一是完善了选拔机制，制定了沿滩区基层商会班子成员选拔制度（试行），从其政治素质、业务能力、道德品质方面做出了要求，选好配强商会班子成员确保商会的凝聚力、战斗力。二是制定基层商会班子成员教育培训计划，将基层商会班子成员纳入日常工商联培训中。加强对商会班子成员的培训和教育，提高其政治觉悟和业务能力，确保其能够胜任商会工作。

整改时限：2025年1月前整改完成并长期坚持。

整改结果：完成。

（七）落实意识形态工作领导责任不到位。

关于“落实季度专题研究意识形态工作还有差距，网络意识形态工作风险防范力度不足，对舆情预警研究不够，结合工作实际针对性不强”的问题。

问题表现：部分班子成员理论学习中心组未严格落实交流发言制度，未针对学习内容谈心得体会，以工作代替体会。如，2023年3月24日、2023年7月27日，中心组学习谈工作多，谈理论武装学习感悟少，在理论武装工作上还有差距。

整改措施：一是建立健全意识形态工作制度。加强理论学习和交流发言制度，确保理论学习中心组严格落实交流发言制度，鼓励成员在学习后分享心得体会，2024年全年开展了4次意识形态工作的专题研讨，每个季度至少组织一次意识形态专项研究。二是强化网络意识形态监测。建立完善网络舆情监测机制，及时掌握网络意识形态动态，对可能的风险进行预警和应对。

整改时限：2025年1月前整改完成并长期坚持。

整改结果：完成。

（八）聚焦巡察整改和成果运用。

关于“巡察整改常态化、长效化还不够，强化巡察成果转化运用不够”的问题。

问题表现：上轮巡察指出的随意调账、工会报销附件不齐等现象在本轮巡察中依然存在。

整改措施：一是开展巡察工作制度专题学习学习，充分认识巡察工作的重要性，严格落实巡察工作要求。二是深入分析整改未完成原因。对整改不力的问题进行深入分析，找出根源，以便制定更加针对性的整改措施；三是坚持长抓不懈，持续做好整改提升。始终把巡察整改工作作为长期性工作来抓，注重长远建设，着力构建整改常态化、长效化机制。区工商联通过全体干部职工大会等对上一轮巡察的问题进行回顾和总结，评估整改措施和效果，及时发现问题和不足，不断调整和完善整改措施，形成闭环管理，杜绝问题重复发生，确保整改工作始终保持正确的方向和高效的状态。

整改时限：2025年1月前整改完成并长期坚持。

整改结果：完成。

四、移交立行立改事项整改情况

移交问题：在巡察过程中反映出在巡察整改和成果运用方面还存在“执行力度不够”的问题。

整改情况：一是加强制度建设，强化执行力度。建立健全请销假制度以及落实专人进行考核，确保工作落实到人头。指定专人负责“工作人员去向牌”，确保人员去向与指示牌一致，并对于未按规定执行的个人进行通报批评或其他形式的惩罚，促使制度都能得到有效执行。同时，由分管领导进行监督把关，对于违反请销假制度的行为要严格追责，形成有力的震慑效果。二是坚持长抓不懈，持续做好整改提升。始终把巡察整改工作作为长期性工作来抓，注重长远建设，着力构建整改常态化、长效化机制。区工商联通过党组会、全体干部职工大会等对上一轮巡察的问题进行回顾和总结，评估整改措施和效果，及时发现问题和不足，不断调整和完善整改措施，形成闭环管理，杜绝问题重复发生，确保整改工作始终保持正确的方向和高效的状态。对已经完成的整改任务，认真组织“回头看”和经常性开展学习检查，从源头上深入整改，从制度上不断完善，巩固巡察整改成果，坚决防止问题反弹回潮，对尚需继续推进解决的问题，全程跟踪，全力推动保质保量按期完成。

整改时限：2024年4月7日前完成整改，并长期坚持

整改结果：完成

五、下一步整改工作安排

沿滩区工商联将始终把巡察整改作为重大政治任务摆在突出位置，进一步压实政治责任、深化问题整改、突出标本兼治、扩大整改成效，以扎实成果推动全面从严治党向纵深发展，为全面推进现代化沿滩建设贡献工商联力量。

（一）强化理论武装，坚定理想信念。深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习、深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，带头真学、真信、真懂、真用，不断增强“四个自信”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。持续加强党性党风党纪教育，补足精神之“钙”。增强理论集中学习的针对性、实效性，力争在提升理论素养上下工夫、在扩大知识视野上求突破、在推动工作发展上见实效。

（二）加强党性锤炼，遵守政治纪律。加强纪律建设，坚决执行区委安排部署。严格执行个人重大事项报告制度，班子成员定期向织汇报思想、工作和生活情况，自觉接受织的监督；自觉维护班子的团结统一，强化班子成员之间分工负责、重大事项合力推进的机制，在围绕商会服务大局中凝聚肝胆相照、荣辱与共、共同担当的意识，齐心协力、共同推进各项工作。

（三）突出从严从细，落实主体责任。从严落实主体责任，严格按照“一岗双责”要求，认真贯彻落实党风廉政建设主体责任体系，层层签订廉政责任书、承诺书，经常性开展廉政约谈，及时运用诫勉谈话、打招呼提醒等方式，督促整改苗头性问题，切实种好自己的“责任田”。从严强化作风建设，带头落实中央八项规定精神和上级党委有关规定要求，进一步健全完善工作制度。着重加强对班子成员和工作人员遵守政治规矩情况、履职尽责担当情况的监督检查。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0813-5192811；电子邮箱178773040@qq.com。

中共自贡市沿滩区工商业联合会（商会）党组

         2025年4月16日