根据区委统一部署，2024年5月6日至6月5日，区委第一巡察组对区文化广电旅游局党组进行了巡察。8月26日，区委第一巡察组向区文化广电旅游局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

区文化广播电视和旅游局党组坚持把抓好巡察反馈意见整改，作为坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”的重要体现，作为全面从严治党的重要抓手、推动文旅事业发展的重要契机，认真履行主体责任、抓实抓好组织领导、从严从实落实措施，全力以赴做好巡察整改“后半篇文章”。一是强化思想认识，提高政治站位。充分运用党组会、党组理论学习中心组学习等方式，深入学习领悟习近平总书记关于巡视工作的重要论述，动员全体干部职工切实把思想和行动统一到巡察整改要求上来，以鲜明的政治立场、严肃的政治态度、高度的政治自觉，推动反馈问题不折不扣、逐条逐项整改到位。二是强化组织领导，专题研究部署。成立以局党组书记为组长，局党组成员为副组长，各股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组。接到巡察反馈意见后迅速召开专题会研究部署。直面问题，班子成员逐一认领了四大方面24个问题，实实在在谈问题、讲不足、找根源。三是认真谋划部署，扎实推动整改。召开4次专题会议，深入研究部署，全力推动落实。制定了《关于落实区委第一巡察组巡察反馈意见整改工作方案的报告》，分解了整改任务，明确了整改步骤、整改措施和整改时限，建立了整改工作台账，切实做到了领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位。四是认真抓好落实，确保整改长效。局党组始终坚持立行立改、全面整改、长期坚持的整改要求，对照整改任务，逐条分析整改情况，完成一项销号一项，确保件件整改落实。

党组书记李勇坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，坚持对巡察整改负首责、负总责，带头深化认识、带头认领任务、带头调度督促、带头建章立制，以身作则、以上率下抓整改。一是思想高度重视。自觉把巡察整改当作一次加强党性锻炼的机会、一次改进工作作风的机会、一次检验工作成效的机会，认真学习区委第一巡察组反馈意见，主动查摆、诚恳接受、全面认领，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。二是加强组织领导。8月26日主持召开巡察整改研究会议，直面问题，班子成员对四大方面24个问题进行逐一研析，实实在在谈问题、讲不足、找根源，明确了下一步努力的方向和措施；9月23日主持召开巡察整改专题会，专题审议《整改工作方案（送审稿）》及意识形态专项检查的整改工作方案；2025年2月19日主持召开巡察反馈意见集中整改进展情况会；2025年2月21日主持审议《中共自贡市沿滩区文化广播电视和旅游局党组关于区委第一巡察组巡察反馈意见集中整改进展情况报告》。三是坚持严督实导。主持召开巡察整改领导小组会议4次，听取推进情况，实时掌握整改进度，研究推动整改工作。围绕推动解决文旅融合发展推进不到位、文化惠民政策落实不到位、文管所未有效发挥作用等问题开展专题研究调度3次，及时解决重点、难点问题。

二、区委书记点人点事问题整改情况

无

三、集中整改期内已完成的整改事项

截至2月21日，巡察反馈的24个具体问题，已完成整改10个，基本完成整改6个，长期整改8个；制定整改措施86条，完成整改86条，退回0.1835万元，完善制度5个；巡察移交的问题线索0件，信访件0件，党纪政务处分0人，组织处理0人；巡察移交的立行立改事项1项，已办结1项。

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况

1.党组领导核心作用发挥不够，推动全区文旅高水平融合、高质量发展还有差距。

（1）对全区文化和旅游发展系统谋划不够。对学习习近平总书记关于繁荣发展文化事业和文化产业重要论述停留于表面，党组班子针对全区农文旅体融合发展仍呈“散乱弱小”的局面思考不足，未形成系统性规划。形成釜溪河“古盐运航道”核心引擎的规划并未实质性形成。

整改情况：一是深学细悟部署要求。综合运用党组会、干部职工会、理论学习中心组学习等方式，组织学习习近平对宣传思想文化工作作出重要指示精神、“推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌”“繁荣发展文化事业和文化产业”等重要论述3次，学懂弄通部署要求，研究谋划落实举措。二是积极拓宽工作思路。继续落实《自贡市沿滩区“十四五”文化和旅游发展规划》《釜溪河文旅融合发展片区旅游专项规划》的要求，培育以盐运文化为主的文旅、农旅融合发展区。突出古镇民俗度假区定位，落实釜溪河盐文化长廊规划。仙市古镇旅游基础设施项目完工投用，新建游客接待中心1座、盐运文化展示中心1座、沿河栈道2千米、游船码头2个及配套设施，水路基本打通；高铁自贡站至仙市古镇和S213箭口大桥至仙市古镇的2条旅游快速通道实现通车，极大提升了游客的出行效率。

整改时限：2024年12月31日前完成并长期坚持

整改结果：基本完成

（2）文化和旅游融合发展推进不到位。重点打造的仙市古镇名片带动作用发挥还不充分，因缺乏整体规划和营销策划意识不强导致设计水平不高、在运用上不够充分，IP没有立足成长，市场记忆点不深。

整改情况：一是丰富以文塑旅内涵。“五一”期间，在仙市古镇创新开展“盘滩过坳”大型实景沉浸式歌舞表演，生动还原了“千年盐运第一镇”仙市古镇井盐转运和文化交融的鲜活场景，引导游客沉浸式体验、参与式互动的形式，身临其境地感受“盘滩过坳”的艰辛与荣耀，累计吸引观众5万人次（多数为外地游客），受到了群众的热烈欢迎。“十一”期间，在仙市古镇开展“盐商嫁女”情景剧表演，重现了古代盐商婚嫁的场景，活动特别邀请游客扮演“新娘”和“新郎”，穿上传统华服参与表演，增强参与感和沉浸感。春节期间，在仙市古镇首次推出大型夜间节目绚烂仙滩“打铁花”非遗表演，共吸引4万人次游客参观。对盐运文化的演绎和利用进行了创新。二是以旅彰文成效明显。巡察整改以来，举办了“第二十五届民俗风情文化旅游季”“第十一届金秋旅游季”等“信步沿滩 美过周末”系列活动12场次。全年接待游客581.21万人次，同比增长3.58%。三是宣传推广成效突出。加大力度推介沿滩文旅资源，2024年在中国网、四川新闻网、自贡网等各大媒体平台上宣传报道“自贡沿滩区：聚焦“盐龙灯” 激活文旅发展新动能”“自贡：国庆黄金周 文旅活动有“盐”有“味””等文章500余条次。四是仙市古镇景区焕然一新。大力实施仙市古镇旅游基础设施项目（一标段、二标段和三标段），目前已完成游客接待中心、盐运文化展示中心主体工程和2公里栈道建设。2个通景公路项目，省道213线沿滩区段改线项目仙市段，高铁自贡站至仙市旅游快速通道项目，已正式通车。国庆期间和元旦春节期间，游客中心相继开展了象棋、围棋、五子棋挑战赛和井盐文化钢笔画主题作品展。

整改时限：2024年12月31日前完成整改

整改结果：基本完成

（3）安全生产工作存在不足。在对全区文旅企业进行安全生产培训、督促景区加强安全生产培训、开展安全生产宣传工作等方面还存在不足，全区重点场所安全问题反复出现。

整改情况：一是强化政治引领。巡察整改以来，通过党组会、干部职工会等方式学习贯彻习近平对安全生产工作作出重要指示精神6次，重点学习了习近平总书记关于安全生产、防汛抗旱工作、陕西商洛市柞水县境内高速公路桥梁发生垮塌、对宜宾筠连县山地滑坡做出的重要指示精神。二是压实企业主体责任。7月29日，我局在区图书馆主办了“2024年文化旅游行业消防安全知识培训和应急演练”，全区互联网上网场所、歌舞娱乐场所、A级景区、旅行社、文化艺术类培训机构等单位，共计50余人参加。会上开展了消防安全培训，并通报市“7·17”重大火灾事故。此次培训和演练活动，有效提升了全区文旅行业从业人员的安全意识和应急处置能力，为筑牢安全防线奠定了坚实基础。三是筑牢安全生产防线。及时转发“5.1”梅州梅大高速路塌方事故、“1.24”江西新余一临街店铺火灾事故、“1.22”云南昭通市镇雄县山体滑坡事故、“11.16”山西吕渠市永聚煤矿一办公室火灾事故、“8.21”四川凉山金阳县洪灾事故、“7·19”陕西宁陕高速桥梁垮塌事故、“7·20”雅安市汉源县山洪灾害等事故到文旅行业微信群，及时提醒，做到警钟长鸣。组织文旅企业参加区应急局组织的安全培训及应急演练2次，分别为9月30日“消防安全明白人培训会”，11月18日“消防宣传月集中培训暨工作推进会”，互联网上网场所、歌舞娱乐场所、A级景区、文化艺术类培训机构等30余位单位负责人参加。四是抓好问题整改。建立问题台账，实施销号管理。2024年共检查出一般隐患277处，截止目前已整改277处，整改率100%。

整改时限：2024年12月31日前完成整改

整改结果：完成

（4）文化惠民政策落实不到位。三级公共文化体系建设还有短板，指导各乡镇开展基层公共文化服务提质增效还不到位，部分乡镇（街道）综合文化站离省级标准差距较大，存在被挤占、混用的情况。

整改情况：一是民生实施落地落实。实施“三馆一站一博”免费开放和节假日错峰延时开放政策，2024年共落实免开资金175万元。二是文化阵地逐步改善。巡察整改以来，新城文化馆已投入使用。继续实施乡镇文化站评估定级工作，落实区文化馆专人对乡镇文化站开展定点帮扶，已有5个乡镇文化站获评省级文化站。三是乡镇文化阵地提质增效。聚焦阵地有设施、有内容、有经费、有事干、有人管的要求，督促乡镇（街道）加大文化站的管理。巡察整改以来，7个乡镇均落实了固定阵地和人员等基本要素，我局进行了全覆盖现场调查2次。指导各乡镇在国庆、春节、元宵期间开展“我们的中国梦——文化进万家”、“庆丰收迎国庆·2024彩灯之乡百姓大舞台文艺汇演”、“仙市2025年“巳巳如意”提灯会”、“巳巳如意 生生不息”沿滩区送春联下乡系列活动、2025年“我们的节日·千龙千狮闹元宵”活动等群众文化活动100余场次。

整改时限：2025年1月31日前完成整改

整改结果：基本完成

2.统筹全区文旅融合服务县域经济发展有差距

（1）聚焦提档升级还有欠缺。在推动景区转型升级还有差距，目前全区没有星级酒店，A级景区仅有2个，其中3A级景区1个,4A级景区1个。“智慧旅游”建设滞后，旅游景区与公共文化场所的标识标牌规范化和解说系统数字化还存在较大差距，我区A级景区还没有实现景点介绍扫码解说。开发拍照打卡的引流项目较少，在集聚人气、拉动消费方面动能不足。

整改情况：一是持续打造特色品牌。不断深化全省文化产业赋能乡村振兴试点工作；配合区教体局申报第二批自贡市中小学生研学旅行实践基地（营地）3个。仙市古镇纳入2024年全国乡村旅游精品线路。《说唱沿滩》获评省广播电视局2024年“时代光影 百部川扬”网络视听作品三等奖。二是景区基础设施提质增效。瑞鑫火箭湖景区不断完善基础设施，新建住宿办公综合体建筑1座，新增标识标牌10余个。仙市古镇景区旅游基础设施项目完工投用，新建游客接待中心1座、盐运文化展示中心1座、沿河栈道2千米、游船码头2个及配套设施；东部新城第三期基础设施建设仙市旅游快速通道项目完工投用，新建双向6车道1.3公里，修建中央隔离带及道路两侧安全防护栏，设置道路沿线标识标牌等设施；自贡市仙市古镇旅游景区基础设施配套提升项目（三标段）完工投用，建设箭口大桥至古镇的旅游景观道路(宽8米，长1.1千米),并对箭口新村、场镇道路进行黑化处理，全长3公里；建设特色景观平台1个。2024年接待游客20.82万人次，同比增加16.29%。三是景区服务质量提升。2024年9月在仙市古镇引入“AI伴游”智能服务，由AI主动伴随提供攻略、讲解、周边美食、商家推荐等服务，吸引众多游客体验，为“旅游+数字化”的实施提供了夯实基础。四是景区吸引力凸显。在仙市古镇景区新增悟空腾云、七仙女下凡、女娲补天、凤凰飞天等墙绘10余幅，新增相思树、玫瑰花墙、年年有鱼巷、油纸伞、仙市logo、歌词墙、彩绘绘墙区域管线下地等打卡点11处，栽植花卉植物358盆，引进汉服旅拍馆2家，让游客感受千年古镇的崭新魅力。同时，在2024年春节期间对仙市古镇景区进行了亮化提升。

整改时限：2024年12月31日前完成整改

整改结果：基本完成

（2）推动多元业态发展不够有力。指导业态创新还有差距，文旅新模式、新场景、新业态不多，过夜游、体验游吸引力不足，缺乏游客留得下来、坐得下来和住得下来的业态。文旅消费场景稀缺，引导业主开发文创产品存在短板，缺少市场化。

整改情况：一是文旅新场景塑造成功。仙市古镇游客中心建成亮相。春节期间，新增商铺3家（汉服店2家、餐饮1家），盘活商家10余家，其中餐饮类5家，小吃类2家，旅游体验类2家，民宿1家，春节期间游摊达50余个，带动周边农副产品售卖，沿河步道茶铺5家。古镇内新增打卡点3处，墙绘10余幅；游客中心内部装修布局完成；改建精品民宿2座（百胜慢餐风荷居和永安茗门客栈）。二是扎实开展“文化铸魂润村行动”。形成《记忆古镇，魅力永安》画册、詹井村村史初稿，创作乡村民谣《刘山新貌》、三句半“说詹井”，新建刘山村史馆、新办匠人学堂，正在创作《一首关于詹井的歌曲》。三是文创产品种类激增。制作了九洪西瓜、高粱、大豆等融合沿滩特色农产品的明信片、帆布包，折扇、草棉、书签等10种文创产品，制作印发沿滩区文旅导览手册1000份，研发了沿滩区标志性文化建筑印章10枚。

整改时限：2025年1月31日前完成整改

整改结果：完成

（3）运用“互联网+”思维还存在局限性。我区文旅推介方式依靠市局微信公众号、沿滩融媒和自贡在线等媒体平台，沿滩文旅抖音、公众号作用发挥不好。没有对标互联网用户反馈的旅游需求，将“流量”转化为“留量”，快旅慢游的体系还未形成。

整改情况：一是合理利用网络资源。我局依托市局微信公众号、沿滩融媒和自贡在线等媒体平台，同时积极发挥沿滩文旅融合发展服务中心公众号和抖音号的作用。公众号发布原创内容61篇，视频号发布视频51个，抖音号发布视频134个。巡察整改起来，公众号发布的“全市唯一：《说唱沿滩》在省里获奖了！”阅读量近400；视频号“歌唱祖国快闪活动之高铁自贡站特别版”点赞量超1000，转发量超500，收藏量超300；同时，在沿滩宣传视频号发布的《说唱沿滩》点赞量约6000，转发量超3300，收藏量超2200。截至2月20日，沿滩文旅抖音号获赞超6000。二是拓宽文旅宣传推广渠道。联动《一起长大的约定》剧组，在微博、抖音、微信朋友圈推广仙市古镇景区。制作文旅活动推文、视频，在公众号、视频号、抖音等平台进行宣传。2024年在中国网、四川新闻网、自贡网等各大媒体平台上宣传报道500余条次，制作“信步沿滩 乐享金秋”等大型线下广告牌10余幅，小型活动指示牌100余个。三是文旅宣传吸引力增强。推出“沿滩区2025年春节文旅盛宴来袭，精彩活动嗨翻天！”“看完灯会去哪里，自贡沿滩欢迎你”等文旅活动推文6篇、视频4个。仙市古镇成功纳入文化和旅游部“人间有味 自在乡村”乡村旅游精品线路。

整改时限：2024年12月31日取得阶段性成效并长期坚持

整改结果：基本完成

3.扛起新时代新的文化使命有差距

（1）未树立非物质文化遗产和文物保护工作区域一体化的观念。缺乏与周边县区的联动协作，省级非遗晒醋和市级非遗柳棍、徐氏雕刻等项目的传承和推广工作还处于单打独斗的状态，后续传承乏力。

整改情况：一是加强协作交流。巡察整改以来，9月10日，组织文艺骨干3人参加隆昌“百姓大舞台”观摩大赛，隆昌龙灯等非遗项目进行了表演，观看后对我区非遗项目的提升起到了很好的启示作用；11月22日，组织柳棍、旱船秧歌、牛儿灯等非遗、传统民俗项目约60人赴荣县参加全市大地欢歌展演活动，进行了现场展演并与全市各区县代表队进行了交流沟通；2025年2月21日，浙江桐庐县文广旅体局带“彰坞狮毛龙舞”“深澳彩灯”等4个非遗项目赴我区开展非遗文化走亲活动，双方交流良好。二是加强对外宣传。巡察整改以来，组织相关非遗项目参加各种宣传活动。6月，组织黄市草编、鳌头铺酒业、太源井晒醋等非遗项目参加2024年“文化和自然遗产日”自贡主会场启动仪式暨非遗宣传展示活动；推荐“黄市草编”参加第五届四川非遗购物节天府非遗市集，其作品“太阳神鸟镂空款”在“续中华文脉·赏非遗风采”非遗主题作品展中荣获三等奖；11月下旬，组织鳌头铺酒、黄市草编等非遗产品到上海参加2024中国国际旅游交易会，到杭州参加“安逸四川·遇见诗画浙江”文化和旅游宣传推广活动。三是加强保护和传承。巡察整改以来，黄市草编、九洪女子龙灯、永安草雕被评为市级非遗；新认定“创美藤编非遗工坊”“汇丰石业沿滩石雕技艺”2家区级非遗工坊；推荐太源井晒醋申报省级“非遗四川·百城百艺”评选。

整改时限：2025年1月31日前完成整改

整改结果：完成

（2）文物管理所未有效发挥作用。尚无系统化的文物保护规划，文物保护工作方式同质化严重，创新性保护工作举措乏陈，存在消损风险。

整改情况：一是发挥文管所作用。补充1名大学见习生加入文管所，并组织其参加专业培训与实践工作，10月参加全省文物普查数据采集培训，目前该同志能清楚掌握文物管理所日常工作，提高了文管所工作效率，有效充实了文物工作力量。二是实施重点文物修缮。编制全国重点文物保护单位茶马古道-仙市盐码头的排危修缮方案，并完成实施。该项目对上码头原石基础内部做可移动栏杆，金桥寺至中码头古盐道踏步及左侧茶坊旁花台内做固定木质栏杆，茶坊堡坎墙面做固定木质扶手、堡坎旁做警示标语，有效消除了安全隐患。三是更新文物标识牌。巡察反馈仙市地静山清洞文物保护点无文物介绍、部分文字消失的问题，已经采用更新文物标识牌的方式进行了整改，并对全区所有文物保护单位、文物保护点进行了复核，对永安閤乐祠、仙市南华宫和仙市土地庙等进行了标识标牌更新完善并挂牌。四是文物宣传有力。结合相关活动向群众分发文物普查宣传资料，春节期间开展送春联活动的同时向群众发放文物普查宣传口袋等资料，讲解宣传文物相关法律法规知识，动员广大人民群众积极参与文物保护及普查工作中来，为文物普法提供新线索。五是筑牢文物安全防线。不定期对文物保护单位开展安全巡查，指导乡镇街道定期开展全覆盖巡查。对重点单位和乡镇印发了《关于做好文物保护工作的提醒函》和《关于做好文物保护和管理工作的通知》，有力压实了属地和相关部门的文物安全责任。

整改时限：2024年12月31日取得阶段性成效并长期坚持

整改结果：基本完成

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

1.对下属单位监管不到位

未督促下属单位建立健全议事决策等制度。区文旅融合发展服务中心未建立规范的议事决策制度进行决策，如2022年6月13日，研究区文旅中心管理岗位职级晋升，一般工作人员参与表态。

整改情况：一是建立健全制度。指导文旅融合发展中心完善相应议事制度。12月，文旅中心制定了《中心议事制度》《“三重一大”事项集体决策制度实施办法》。中心严格执行制度要求，坚决做好决策方式和决策程序。二是严格规范会议记录。凡涉及“三重一大”问题的工作会议、领导办公会、已确定由中心办公室工作人员专人记录，作到了如实、详细、准确的记录。中心主任不定期进行抽查，均严格落实。

整改时限：2025年1月31日前完成整改并长期坚持

整改结果：完成

2.履行项目监管责任不到位。2021年至2023年，没有严格执行区文化广播电视和旅游局《内部控制手册》，“十四五”文旅规划采购等4个服务项目采用询价方式确定的供应商，按照区文化广播电视和旅游局《内部控制手册》关于采购管理的规定，服务类项目应该采用竞争性谈判的方式来确定供应商。

整改情况：一是加强专题业务培训。12月，组织局办公室采购人员1人参加区财政局举办的政府采购培训，全面掌握了政府采购要求。12月，组织局全体职工进行业务培训，学习了《部门决算管理办法》、《中华人民共和国预算法》、《关于加强“三公”经费管理严控一般性支出的通知》等相关法律法规，并学习了区上组织的政府采购相关知识，提高依法依规采购意识，规范政府采购流程。二是抓好问题立行立改。巡察整改以来，于12月24日修订《自贡市沿滩区文化广播电视和旅游局非政府采购管理办法（试行）》，对5万元以下采购方式进行了要求，可以选择询价、竞争性磋商、竞争性谈判、单一来源、定点采购等方式。明确了询价适用规格、标准统一，现货货源充足且价格变化幅度小的货物类项目。三是开展批评教育。局分管领导对2名项目经办人进行了批评教育。

整改时限：2024年12月31日前取得成效并长期坚持

整改结果：完成

（三）聚焦基层党组织建设情况

1.党组会议事决策不规范

未执行回避制度。非党组成员在党组会上对审议事项做表态发言。如，2022年2月8日，研究局机关2021年度公务员（含参公人员）年度考核事宜，非党组成员参与表态。

整改情况：一是加强学习。在8月19日、10月19日党组会上，分管领导领学了《中国共产党纪律处分条例》、《中共共产党党组工作条例》《党组会议事规则》等法律法规条例。二是优化审议事项细节。认真落实回避制度要求，非党组成员不对审议事项表态发言，确保回避规定落实到位。在推荐优秀党务工作者、普通公务员（参公）人员考核事宜时，非党组成员不发表意见，对涉及相关人员的事项，严格执行回避制度。三是落实专人记录。由办公室工作人员对党组会会议进行记录。四是加强指导培训。分管领导对会议记录人员进行指导、培训，组织办公室工作人员参加区委组织部组织的公务写作知识培训2人次。

整改时限：2024年12月31日前完成整改并长期坚持

整改结果：完成

2.落实意识形态工作责任制不到位

（1）意识形态工作分析研判不够。2021年-2022年未严格落实季度专题研究意识形态工作要求。

整改情况：一是强化研判处置。坚持每季度定时开展意识形态专题研究工作，召开了3次专题研判会，就每季度意识形态情况、国庆节、中秋节、元旦节、春节等关键时段在意识形态领域的突出问题和苗头倾向性的问题进行研判和部署。二是加强理论学习。利用党组会、中心组理论学习会等及时学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，党中央和省委、市委及区委关于意识形态工作的决策部署、重要会议和文件精神4次，强化了对意识形态风险防控，加强了文化阵地管理。

整改时限：2025年1月31日前完成整改并长期坚持

整改结果：完成

（二）意识形态工作阵地监管不到位。下属单位微信公众号违规链接个人视频号推送与工作无关信息，应急广播管理不到位，没有严格落实信息发布审核制度。

整改情况：一是强化分析研判。坚持每季度定期开展意识形态专题研究工作，2024年召开意识形态工作研判4次。二是重视网络舆情。落实专人负责，对沿滩区文旅融合发展服务中心公众号微信公众号发布的内容、流程进行审核，并将发布初稿转发给区文广旅局分管领导进行二次审核。三是加强信息监管。区文旅融合发展服务中心对已发布的信息进行定期监测，局办公室对发布内容进行随机抽查。四是加强运行管理。将《四川省应急广播运行管理办法》转发到各乡镇街道，提醒乡镇街道加强设备的运行维护管理。根据沿滩实际，制定“应急广播信息审签登记表”和“播放内容登记表”，督促乡镇街道做好审核登记工作，做好播放内容的安全管理。五是做好信息宣传引导。收集整理省广播电视局制作的音频，根据沿滩实际筛选优质内容，集中播放并下发了《森林防灭火宣传快板》、《比砒霜还毒的黄曲霉素》、《秋冬交替，警惕“小火亡人”》、《动火作业无小事》等音频30余条，当好党政宣传的“喉舌”。

整改时限：2024年12月31日前完成整改并长期坚持

整改结果：完成

（四）聚焦巡察整改和成果运用情况

1.落实巡察整改主体责任还有差距

（1）上一轮巡察以来，制定了21项制度，制定的《自贡市沿滩区文化广播电视和旅游局局长办公会议事规则》没有严格执行，被党组会议取代；《自贡市沿滩区文化广播电视和旅游局采购管理内部控制手册》应修订没有及时修订，2021年《政府采购内控管理制度（试行）》应废止没有及时废止。

整改情况：一是加强理论学习。通过党组会、理论学习中心组等方式，学习相关巡视巡察精神3次。二是扛牢巡察主体责任。党组书记主持召开巡察工作领导小组会议3次，听取巡察整改情况，并加强对下属事业单位区文旅融合发展服务中心巡察整改的监督检查、跟踪督办，以高度政治自觉履行巡察主体责任。三是严格执行制度。严格执行《自贡市沿滩区文化广播电视和旅游局局长办公会议事规则》，巡察整改以来，召开局长办公会7次，讨论研究中秋国庆文旅活动、重点工作事项等事项。四是开展制度建设“回头看”。对不完善的及时修订，对缺失的及时制定，对应废止的及时废止。巡察整改以来，新建制度3个、修订完善2个。

整改时限：2025年1月31日前完成整改

整改结果：完成

（2）上轮巡察反馈的财务审核把关不严。上轮巡察反馈的财务审核把关不严、工会管理不规范、对下属单位财务监管不力、未定期排查廉政风险点等现象在本轮巡察中依然存在。

整改情况：一是提高思想认识。12月组织局全体职工学习了《部门决算管理办法》、《中华人民共和国预算法》、《关于加强“三公”经费管理严控一般性支出的通知》等相关知识，提高了分管领导和经办人员的专业技能，学习效果良好。二是规范工会管理。工会主席和工作人员，认真研读《四川省基层工会经费收支管理实施办法》，对工会经费收支管理有了更深的认识，对文体活动和职工集体福利支出等进行了规范。同时及时与区总工会加强沟通交流，咨询总工会关于“工会互助险”业务，并顺利规范办理完结。三是加强对文旅中心财务管理指导。局分管领导到中心开展指导，组织中心人员学习相关财务制度，指导清理完善财务资料。四是开展廉政风险排查。巡察整改以来，由分管领导牵头对新入职的3名干部和2名工作有调整的干部进行了风险排查，共排查廉政风险点10个，制定防范措施10条。指导下属事业单位区文旅融合发展服务中心对6名同志开展廉政风险点排查，共排查廉政风险点12个，制订防控措施12条。五是全面清理清退。巡察反馈至今，局共清退重复报销、报销程序不规范费用725元，已全额清退。文旅融合发展服务中心共清退报销不规范、培训公杂费未减半费用1110元，已全额清退。

整改时限：2025年1月31日前完成整改

整改结果：完成

四、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

（一）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

1.落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”不到位

（1）未严格落实定期谈心谈话等制度。谈心谈话、专题汇报以及上廉政党课等要求执行不到位。2020年至2023年，党组书记没有定期全覆盖对班子成员开展谈心谈话，班子成员没有定期全覆盖与分管领域干部职工谈心谈话，没有听取领导班子其他成员履行全面从严治党责任汇报，2021年仅有1次党组书记上廉政党课。

整改情况：一是常态开展谈心谈话。巡察整改以来，党组书记对班子成员全覆盖开展谈心谈话，班子成员及时与分管部门开展谈心谈话，对新进的3位同志开展了任职谈话，及时咬耳扯袖、提醒警示。二是定期听取履职情况汇报。巡察整改以来，分别于7月8日、12月19日党组会上党组书记主持听取了班子成员履行全面从严治党和党风廉政责任情况汇报和对下一步的工作进行安排部署，强化压力传导，督促责任落实。班子成员及时撰写述责述廉报告，盘点全年工作。三是落实廉政党课要求。巡察整改以来，共开展党组书记讲廉政党课3次，分别于6月27日、9月29日、2025年1月23日解读了《中国共产党纪律处分条例》，《贯彻落实全面从严治党要求 履行好党风廉政建设责任 做清正廉洁的好干部》，组织观看了观看自贡市涉农领域违纪违法典型案件警示录《禾下清风》《廉洁四川》，学习了违反中央八项规定的案情通报“自贡市沿滩区：从严整治群众身边“蝇贪蚁腐””，开展家风教育，筑牢了干部纪律防线。

整改时限：2024年1月31日前完成整改并长期坚持

整改结果：长期坚持

（2）未定期开展廉政风险点排查。未按照《自贡市沿滩区文化广播电视和旅游局关于廉政风险防控管理办法》定期对廉政风险进行排查和定级，2020年至今仅排查了1次廉政风险点，部分风险点涉及人员已变更未进行动态调整。

整改情况：一是加强学习。9月，组织学习《自贡市沿滩区文化广播电视和旅游局关于廉政风险防控管理办法》。二是定期排查风险。聚焦重要岗位、关键领域、重点环节开展廉政风险排查，由分管领导牵头对9月和11月新入职的3名干部、2名工作有调整的干部开展了廉政风险排查，共排查廉政风险点10个，制定防范措施10条。三是集中研判廉政风险。于7月8日、12月19日党组会上，党组成员对干部职工排查的廉政风险点进行分析研判并研究整改措施。四是强化引导开展警示教育。在《2024年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的意见》中，明确党组的主体责任、书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”。日常监管中，通过召开警示教育大会、观看警示教育片，通报典型案例等方式，坚持用身边事教育身边人，教育引导党员干部进一步筑牢拒腐防变思想防线。巡察整改以来，开展警示教育5次，受教育人员50余人次。

整改时限：2024年12月31日前取得成效

整改结果：长期坚持

2.对下属单位监管不到位

（1）对下属单位的财务监督管理不到位。区文旅融合发展服务中心存在培训公杂费未减半、未强制使用公务卡结算、无依据调整固定资产等情况。未严格执行公务卡强制结算规定。工会管理存在短板，2022年收取工会会员会费拖延两年未存入银行。

整改情况：一是强化思想认识。党组书记3次召集下属单位主要负责人召开巡察整改专题会议，对下属单位巡察整改工作提出了意见和要求，分管财务的副局长对文旅中心负责人进行了廉政谈话。二是及时组织学习。巡察问题反馈后，局财务人员及时将财务和工会相关的文件转到区文旅融合发展服务中心,文旅中心于9月2日，组织了中心主任、副主任及财务出纳和中心工会财务对《财务管理制度》《会计岗位职责》《出纳岗位职责》等进行学习；12月，组织文旅中心采购人员1人参加区财政局举办的政府采购培训，培训后及时组织中心相关人员进行学习；12月2日，组织全体干部职工对财务知识再次进行学习，弄懂要求，做到规范。三是建立健全制度。制定了《沿滩区文旅融合发展服务中心工会委员会会费管理制度》。四是做到规范合理。对资金使用、报销、复核等流程严格，要求严格按照公务卡结算进行结算，并强化公务卡使用情况的日常监督。对无依据调整固定资产的进行及时清理和调整，中心主任对财务人员进行了批评教育。规范了工会会费个人部分代扣方式。五是督促清退整改。对区文旅融合发展中心在加强业务提升的同时，加强对财务管理，确保财务支出合理合规。巡察整改以来，对报销不规范、培训公杂费未减半等问题进行了及时清理，建立了清退明细，共清退费用1110元。

整改时限：2024年12月31日前完成整改并长期坚持

整改结果：长期坚持

（2）未督促下属单位开展廉政风险点排查。区文旅融合发展中心未定期排查廉政风险点和制定廉政风险点防控措施，区文化广播电视和旅游局未定期对区文旅融合发展服务中心人员进行廉政谈话。

整改情况：一是开展风险排查。局分管领导、工作人员及时到区文旅融合发展服务中心开展风险点排查指导，由中心主任牵头深入各股室逐一组织排查，组织了6名同志开展廉政风险点排查，共排查廉政风险点12个，中心领导办公会对排查出的风险进行研判、分级，制订防控措施12条。二是落实监督防控。将廉政风险防控作为中心主任履行党风廉政建设责任的重要内容，定期检查，定期在中心领导办公会上汇报。三是开展交心谈心。巡察整改以来，局副局长对文旅中心负责人进行了廉政谈话，强化了区文旅融合发展服务中心干部职工的纪律意识和规矩意识，筑牢了拒腐防变的思想防线。

整改时限：2025年1月31日前完成整改并长期坚持

整改结果：长期坚持

（三）聚焦基层党组织建设情况

1.党建引领作用发挥不充分

（1）党建工作重视不够。存在党建工作和业务工作“两张皮”现象，党组会上主要研究业务工作，2021年至今未专题研究党建工作。

整改情况：一是定期研究推动并落实。坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。《制定了2024年党支部年度工作计划》和《2024年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的意见》。7月8日，在党组会上党组书记专题安排部署了党建工作，扎实开展“三会一课”，将党建工作列入公务员（参公）平时和年度考核内容。二是严格落实责任。在《2024年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的意见》中，明确党组的主体责任、书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”。召开全面从严、党风廉政建设和反腐败工作专题党组会2次，党组书记和分管领导分别进行了述责述廉。三是加强党组织建设。接收党员3人，发展积极分子1人，按期转正预备党员1名，在工作进行调整后，11月补选了党支部委员，配备党务工作者。党员陈霞同志获得2024年沿滩区优秀党务工作者。四是严格执行“第一议题制度”。主要负责人和分管领导在党组会上带头领学习近平对安全工作的重要指示精神、对旅游工作的重要指示、党的二十届三中全会精神等5次，严格落实学习常态化制度化，持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想学习贯彻往深里走，指导文化广电旅游工作高质量发展。五是严肃党内政治生活。2025年1月，党组会上党组书记对2024年支部工作进行了总结，并安排部署2025年党的各项工作。严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度，召开支委会学习党的理论知识和法律法规，召开党员大会讨论预备党员转正、补选支委委员等事宜，书记讲党课3次，开展志愿者活动等主题党日活动5次。

整改时限：2024年12月31日前完成整改并长期坚持

整改结果：长期坚持

（2）指导非公党建不够。2023年11月成立了区文化电旅游行业党委，但至今仅有成立文件和行业党委台账，未以党委名义组织开展实质性活动。

整改情况：一是持续发挥行业党委牵头作用。落实管行业就要管党建要求，抓好文旅行业党建工作。局班子成员多次到自贡海川龙景科技有限公司、自贡启明星文化科技有限公司等6家彩灯、仿真恐龙企业去指导工作，向其宣传中共中央、国务院《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》《空气质量持续改善行动计划》，深入打好蓝天保卫战的工作要求，筑牢大气污染防治底线，营造人人参与环境保护，发挥行业引领作用。二是加强文旅行业基层建设。2024年6月25日，制定的《自贡市沿滩区文化广播电视和旅游局关于开展2023年度文化艺术类校外培训机构年检方案》，在总分值100分的机制下，设置了10分的党建工作考核指标，要求其按规定建立党组织，将党组织建设有关内容纳入学校章程，落实党建工作责任，建立健全相关保障机制。指导各培训机构开展党建活动，对党建工作存在问题的进行整改，在年检审核后，各培训机构于2024年10月均完成整改。三是高度重视行业人才培育。2025年1月23日，由区委常委、宣传部部长杨文同志带队，对自贡海天公司开展春节慰问走访；主要领导和分管领导对文旅行业3名人才开展春节慰问走访。四是部署行业党委工作安排。2025年1月23日，邀请相关行业党员、代表，参加区文化广电旅游行业党委2025年第一次会议，会议回顾了2024年工作，并谋划2025年工作。

整改时限：2024年12月31日前完成整改并长期坚持

整改结果：长期坚持

（3）执行“三会一课”不到位。2020年至今，不同程度存在无支委会记录、党课记录、主题党日活动记录情况，如2021年二、三、四季度未开展党课。

整改情况：一是加强学习。在支委会、主题活动党日上，组织党员干部学习了《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》、党的二十届三中全会精神等6次。二是专题研究党建工作。2025年1月8日，在党组会上召开专题党组会总结了2024年党建工作情况，分析存在的问题及原因，谋划2025年工作计划。三是加强党员队伍建设。2024年开展党务知识兜底培训2次，如期转正1名，吸收积极分子1名，接收党员3名，及时补选支部委员，充实党员队伍，配备党务工作人员。四是提高业务能力。加强基层党支部“三会一课”制度规范化落实，组织新录入公务员1人参加区委组织的党务知识专题培训，召开党建工作业务培训会1次，分管领导着重从“三会一课”制度的基本含义、重要作用、召开程序及记录格式等对党务干事进行培训指导。

整改时限：2025年1月31日前完成整改并长期坚持

整改结果：长期坚持

2.落实意识形态工作责任制不到位

党组开展中心组理论学习，存在以业务会学习代替中心组学习的情况。2022年3月18日、2024年2月7日党组中心组学习未按照区委宣传部、区委组织部印发的中心组学习指导意见开展学习。

整改情况：一是加强学习。7月8日，在党组会上学习《2024年全区党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排》，按照要求在中心组学习了习近平总书记对旅游工作重要论述、党的二十届三中全会、四川省十二届五次全会、自贡市十三届七次全会精神等5次。二是细致梳理理论学习计划。按照《2024年全区党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排》，制定了我局中心组理论学习计划，2024年开展中心组理论学习12次，组织开展中心组旁听1次。三是做到学用结合。运用习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平文化思想指导我局开展文化、旅游工作。开展安全生产联合检查3次，专项检查行动10次。加强“扫黄打非”工作，对网吧、印刷企业、书摊市场和音像制品市场的监管。办结行政处罚案件4件。召开了基层文化业务骨干的业务培训会，加强对从事文化工作人员的管理。

整改时限：2025年1月31日前完成整改并长期坚持

整改结果：长期坚持

五、移交立行立改事项整改情况

移交问题：执行财务管理制度不严格，存在报销程序不规范，财务附件不齐不规范等问题。

整改情况：一是全面清理。经梳理，存在5处报销程序不规范、15处附件不齐、2处附件不规范、6处会计核算科目不规范问题。二是立查立改。组织人员对相关问题进行了整改，对报销程序不规范的2020至2023年间的5处凭证等问题进行了整改，共清退金额725元；对2023年2处附件不齐进行相关附件的补充；对2023年2处附件不规范等问题，进行了附件票据收据联和记账联等相关财务知识的学习，确保附件的规范放置；对2022年6处等会计核算科目欠规范问题，与代理记账单位进行了沟通，在今后的会计核算过程中，确保今后的会计科目正确核算。三是全面清理清退。局共清退重复报销、报销程序不规范费用725元，已全额清退。文旅融合发展服务中心共清退报销不规范、培训公杂费未减半费用1110元，已全额清退。四是开展批评教育。局分管领导对财务经办人进行了批评教育。

整改时限：2024年12月31日前完成整改

整改结果：完成

六、下一步整改工作安排

区文化广播电视和旅游局将始终把巡察整改作为重大政治任务摆在突出位置，进一步压实政治责任、深化问题整改、突出标本兼治，巩固扩大巡察整改成果，促进全局工作效能大提升，推动全区文化旅游事业再上新台阶。

（一）持续用力，切实巩固整改成效。始终坚持整改目标不变、整改标准不降、整改措施不软、整改力度不减的要求，确保巡察反馈问题件件有落实、件件有回音。对已经整改完成的事项，适时开展“回头看”，巩固整改成效；对长期坚持的问题要紧抓不放，持续抓好整改落实。

（二）落实责任，加强党的全面领导。充分发挥党组领导作用，切实履行全面从严治党主体责任，严格执行党的制度，严肃党内政治生活，确保不折不扣地贯彻执行党的路线方针政策和省、市、区委决策部署。

（三）提高认识，严格履职强化担当。班子成员要进一步加强政治理论学习，提高政治素养。党组书记切实履行管党治党“第一责任人”责任，分管领导认真履行“一岗双责”，强化责任担当，凝聚力量，巩固齐抓共管的工作格局。

（四）立足实际，推动文旅工作发展。坚持围绕中心、服务大局，把巡察整改作为推动我局工作发展的重要契机，不断完善公共文化服务体系建设，丰富群众文化生活，夯实旅游基础设施，奋力推动我区文化旅游事业不断向前发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0813-5538486：电子邮箱2822997585@qq.com。

中共自贡市沿滩区文化广播电视和旅游局党组

2025年4月17日