根据区委统一部署，2024年3月11日至2024年4月10日，十三届区委第六轮巡察第一巡察组对区应急管理局开展了巡察，8月23日，区委第一巡察组向区应急管理局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织整改落实情况  

区应急管理局党委积极履行巡察整改主体责任，切实加强组织领导、统筹协调，成立以党委书记宋本和为组长，党委成员赵世怀、龚旭为副组长，各股室负责人为成员的巡察反馈问题整改工作领导小组。研究制定了《中共自贡市沿滩区应急管理局党委落实区委第一巡察组反馈意见的整改方案》，将任务分解细化为64项具体整改举措，并建立整改台账，实现整改工作责任到人到岗，确保一件一件落实、一条一条兑现。同时为确保措施落地、成效满意，2025年2月19日召开了2024年度党委领导班子民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，党委班子成员对照检查、主动认领问题，深入分析问题原因，明确整改方向和措施，推动巡察反馈问题整改向纵深推进。

党委书记宋本和同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，组织班子成员主动认领问题，逐一梳理研究，针对问题追根溯源。把巡察整改工作融入机关党建、业务工作，督促全体干部职工认真剖析自身存在的问题，推动举一反三整改。根据整改方案、计划安排和问题属性，分门别类对整改内容、整改要求落实情况，开展跟进督导，多次组织研究解决整改过程中出现新问题新情况，切实将巡察反馈问题整改在日常、整改在经常，做到整改工作不变形、不走样。

截至2025年1月22日，巡察反馈的4个方面19个具体问题，完成整改19个；巡察移交的问题线索0件；巡察移交的信访件0件；区委书记点人点事问题0项；巡察移交的立行立改事项0项。修订、完善制度24项，清退资金400元，通报批评2人，整改工作取得了阶段性明显成效。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）关于“综合监管作用发挥不足，联动作用有待提升”的问题

1.“协调中枢”作用发挥不够。问题表现：存在多部门监管合力缺少有力凝聚的情况，联动效能打折扣。如：瓦市镇沱湾村农民集中居住区（瓦市印象）商住楼消防设施不完善，存在较大消防安全隐患，区安办协调和督促不及时，行业主管部门在前期排查时未识别到位，严重威胁322户商住户生命财产安全。

整改情况：一是结合沿滩区实际印发《自贡市沿滩区校外培训机构、木材行业等行业领域安全监管职责分工的通知》《自贡市沿滩区区级部门（单位）安全生产工作任务分工的通知》等职责分工文件，进一步厘清了区级部门关于安全生产各行业领域的职能职责，促进部门知责明责，增强了部门的监管合力。二是进一步健全安全生产责任体系，印发《关于设立行业领域专业委员会的通知》，召开安全生产专业委员会会议6次，会商研判本行业领域安全生产风险，研究制定了针对性防范措施，对重大安全风险管控、重大事故隐患整改等提出切实可行的措施办法，在重要时间节点开展了安全风险预警提示，切实加强了重点行业领域全链条全环节精准化专业化安全监管。三是充分发挥区安委会办公室统筹协调作用，印发提醒督促函9份、整改通知书13份，督促各部门有力凝聚综合监管合力，合理整改问题隐患。四是印发《关于做好企业安全生产分类分级监督管理工作的通知》《关于推进企业安全生产分级管理的通知》，收集沿滩区2025年企业安全生产分类分级管理台账，做好了企业分级分类管控。五是协调督促区住房城乡建设局、区水务局、区消防救援大队等部门和瓦市镇政府，及时整改了瓦市镇沱湾村农民集中居住区（瓦市印象）商住楼消防安全隐患，切实保障了人民群众生命财产安全。

整改时限：第一项2025年1月22日完成，第二项2025年1月22日完成并长期坚持，第三项2025年1月22日完成并长期坚持，第四项2025年1月22日完成，第五项2024年12月31日完成。

整改结果：完成

2.督促指导用力不均。问题表现：存在对重大安全隐患整治重视不够的情况，隐患持续存在。如，针对川南新材料化工园区危化品车辆停放，修建了专门的停车场，目前已有车辆停放，但是没有专门的运营管理停车场的团队，未达到“专业”要求；化工园区内已有4家试运行企业，但是消防配套还未跟上，仅修建了消防站。

整改情况：一是持续开展重大事故隐患排查整治，落实重大隐患由县级领导牵头督办，印发《自贡市沿滩区重大事故隐患县级领导督导台帐》的通知（自沿安委〔2024〕18号），建立完善重大隐患台账1册，全年排查重大隐患127条，排位全市区县第一名。二是聘请专家对我区化工企业开展全覆盖指导服务3次，帮助东恒、中蓝、花语、博发4家企业顺利开展试运行。三是督促园区管委会完善危险化学品停车场管理制度，落实专业团队管理。四是完成化工园区特勤消防站建设，落实消防配套设施，于2024年11月底正式入驻。

整改时限：第一项2024年10月31日完成，第二项2025年1月22日完成并长期坚持，第三项2024年12月31日完成，第四项2024年11月30日完成。

整改结果：完成

3.安全生产主体责任未压实。问题表现：存在对已发现的问题未及时跟进、督促，特别是“九小场所”的安全隐患整改未达到有效闭环。区应急管理局在2023年3月与相关区级部门开展燃气报警装置专项联合执法检查，对8家未安装燃气报警器的餐饮店发放了整改通知书，以发放整改通知书作为对检察院检察建议书的整改回复，区应急局认为燃气报警器安装属于行业主管单位牵头，此后并未跟进督促整改，巡察入驻期间仅能提供行业单位的检查资料，整改没有及时闭环，仙市镇陈氏饭庄于2024年春节前才网购安装了民用燃气报警器。

整改情况：一是进一步完善安全隐患台账，分批次及时印发《关于安全生产和消防安全大排查大整治发现问题隐患的交办函》，将自贡市高新区“7.17”以来排查出来而且未整改完成的问题隐患，及时反馈各乡镇（街道）、园区和相关行业主管部门，督促整改落实，共发现并整治问题隐患2000余个。二是积极开展县域民营经济改革试点为企服务工作，对危险化学品、工贸、商贸等领域分门别类组织专题培训会12场次、演练3场次。三是建立完善安全隐患整改闭环工作机制，印发提醒督促函9个，及时通报上级发现问题265个，有效督促问题隐患及时整改销号。四是结合沿滩区安全生产和消防安全大排查大整治，对燃气报警器安装工作再督促，再检查，摸排并整治燃气报警器问题11个。

整改时限：第一项2024年12月31日完成，第二项2024年12月31日完成，第三项2025年1月22日完成并长期坚持，第四项2025年1月22日完成。

整改结果：完成

（二）关于“履行行业监管责任有差距，服务营商环境意识不强”问题

4.安全生产监管责任压得不实。问题表现：“三管三必须”理念树得不牢，安全生产履职尽责情况还存在差距。如，博宏丝绸有限责任公司在今年2月被检查出丝绸织布机传动装置无防护罩的问题，在巡察期间仍然未完成整改。

整改情况：一是举一反三，对全区企业安全监管人员开展培训，共开展应急大讲堂18期、培训演练4次，进一步提升企业主体安全意识，强化监管人员的专业技能。二是举一反三开展隐患整改回头看，未发现整改不到位或未整改的情况。三是对自贡市博宏丝绸有限公司存在的重大隐患进行立案查处，出具执法文书并行政处罚1万元，并开展了回访复查，指导其持续做好安全隐患的整改提升。

整改时限：第一项2024年12月31日完成并长期坚持，第二项2025年1月22日完成并长期坚持，第三项2024年10月31日完成。

整改结果：完成

5.为企服务意识不强。问题表现：2023年11月，区应急管理局委托贵州郎洲安全科技有限公司对鼎泰能源有限公司危险化学品经营项目进行了安全现状评估，报告中明确该公司储存经营的危险化学品有甲烷，但是甲烷未列入其危险化学品经营许可证范围，要求业主联系相关部门补充完善审批手续，但是区应急管理局在收到安评报告后未认真研究，没有主动服务企业，未将甲烷列入其许可经营范围，经延伸巡察该企业确实存在经营甲烷的情况，安评流于形式。

整改情况：一是对贵州郎洲安全科技有限公司相关负责人和经办人员进行约谈，并督促贵州郎洲安全科技有限公司于2024年10月对现状评价有问题的企业进行了重新评价。二是指导自贡市鼎泰能源有限公司完善危险化学品经营许可证，并要求其严格按照经营许可范围进行生产经营，该公司目前做到了“证实合一”。三是主动服务企业发展，持续开展县域民营经济改革试点为企服务工作，聘请专家对我区54家重点企业开展隐患排查和专家指导，并制作问题隐患上墙提醒“明白卡”54份。

整改时限：第一项2024年11月30日完成，第二项2024年12月31日完成，第三项2024年12月31日完成。

整改结果：完成

（三）关于“推进应急管理体系和能力现代化建设不够有力”的问题

6.社会共治格局成效不明显。问题表现：党的二十大提出“推动公共安全治理模式向事前预防转型”，对应急安全宣传工作提出了要求，区应急管理局在推动建立全区应急安全宣传教育体系上还存在差距。安全宣传“五进”还不深入，群众获取应急科普知识的渠道不宽，主要方式是通过行业主管单位开展宣传，区应急局的集中宣传还是以在区委广场摆摊设点的传统方式进行，在化工园区、食品工业园区等重要安全场所的集中、点对点宣传较少，有效覆盖面较低，区应急局在宣传安全生产举报奖励制度时仅通过QQ群提出要求和开展检查时顺带宣传，延伸走访的7家企业均未执行举报奖励制度。

整改情况：一是实施安全检查与安全宣传并行，结合安全检查开展安全宣传，切实提高从业人员参与积极性主动性。二是全面推进安全生产举报奖励工作，召开沿滩区全面推广使用“企业安全隐患一键报”系统工作会议，增加社会层面参与度，共计接到7家企业上报安全隐患，奖励1370元。三是多渠道多形式开展举报奖励宣传，结合“6.16”“10.31”等重点时段，集中开展宣传活动和培训演练，提升群众知晓率和参与度。四是将安全宣传“五进”工作作为安全生产工作的重要组成部分，印发《自贡市沿滩区安全生产委员会办公室关于进一步加强安全宣传“五进”工作的通知》，整合资源打造优质示范点10个，通过示范带动，努力提升社会公众风险防范意识和自救互救能力。五是印发《自贡市沿滩区安全生产委员会办公室关于开展安全生产集中宣传“十大行动”的通知》，区安委会各成员单位、各乡镇（街道）、园区多措并举，扎实开展“安全生产月”十大行动，全面提升安全宣传的针对性和实效性，拓宽群众获取应急科普知识的渠道，扩大群众知晓面，提高社会参与面。

整改时限：第一项2025年1月22日完成，第二项2024年12月31日完成并长期坚持，第三项2025年1月22日完成并长期坚持，第四项2024年12月31日完成，第五项2024年12月31日完成并长期坚持。

整改结果：完成

7.推进应急管理现代化不够有力。问题表现：应急救援能力薄弱，目前全区救援队伍均为各单位和各乡镇人员兼职，社会化应急救援力量储备较低，更多依靠市级统筹。“最后一公里”还存在“断头路”，乡镇应急办通常将卫星电话锁于非值班室的保险柜中，下班之后便无人接听，紧急情况下不能有效发挥卫星电话的作用。

整改情况：一是建立应急管理“多网合一”工作机制，整合了涵盖镇、村灾害信息员、应急救援队员等人员组成的基层安全“吹哨员”队伍1500人，共协助排查安全隐患2346处，成功应对灾害性天气8次，提前避险转移受威胁区域群众313户565人次，2次得到应急管理部通报表扬。二是组织协调11个乡镇（街道）达成防汛抢险工程机械备用协议，对100余台挖掘机、吊车、装载机、运输车、翻斗车、铲车等工程机械资源进行备用储备，确保在发生灾害时可及时调用。三是建成应急指挥部，采购了指挥中心设备、视频指挥调度系统配备、370MHz2载频数字群基站、应急叫应终端等设备12套。高效完成自然灾害应急能力提升工程基层防灾项目，购置森林火灾扑救、地震灾害救援、抗洪抢险、通讯保障等各类应急救援物资945台（套）。四是建成永安镇消防救援站，招聘消防救援人员13人，于2024年8月入驻。五是制定并印发区应急管理局《关于进一步强化全区应急系统卫星电话管理使用的通知》，对卫星电话的保管存放、培训使用、日常管理、点名抽查等内容作了进一步要求，并对其加强督促指导，保障应急使用需要。

整改时限：第一项2024年12月31日完成并长期坚持，第二项2025年1月22日完成并长期坚持，第三项2025年1月22日完成，第四项2024年9月30日完成，第五项2024年12月31日完成并长期坚持。

整改结果：完成

（四）关于“内控制度存在漏洞”的问题

8.无依据收取安全风险抵押金。问题表现：收取的安全风险抵押金无政策支撑，未按要求进行退还，对缴款方未建立管理台账，导致目前底数不清，多年来逐年结转，长期挂账，截至巡察时仍有14.53万元抵押金未退还。

整改情况：一是2024年9月25日开展财务管理政策业务知识学习，不断提升政策业务水平。二是严格收支管理，严禁收取无政策依据安全风险抵押金。三是针对具有安全风险抵押金依据的单位和个人，按照要求审核通过后已于2023年12月18日将瓦市供销合作社5000元安全风险保证金予以退还，由于提供的名称和账号不符，于2024年2月4日重新支付成功。四是已于2024年11月27日，将代收取的安全风险保证金140300元缴入区财政局国库。

整改时限：第一项2024年9月30日完成并长期坚持，第二项立行立改并长期坚持，第三项2025年1月22日完成，第四项2025年1月22日完成。

整改结果：完成

9.工会管理混乱。问题表现：编造工会活动套取资金，2021年10月15日举行工会活动，获奖人员中有四人当天在绵阳北川参加地震科普及业务能力提升培训；工会会费现金收取并直接列支，违反工会会费收支管理办法规定。

整改情况：一是举一反三全面清理工会管理情况，积极清退违规领取资金，2021年10月15日举行工会活动违规领取资金400元已经全额退还。二是重新整理工会财务账目5本，聘请专业人员对工会财务进行规范做账，完成了工会会计凭证装订成册。三是2024年10月22日党委会议研究同意，对时任工会经办人员谢梦妮同志进行了批评教育，并调整工会经办人员为王梦霞。四是2024年9月25日组织开展了工会财务知识、政策法规和业务学习，不断增强了我局工会人员的业务水平和严格依规办事能力。

整改时限：第一项2024年10月31日完成，第二项2024年12月31日完成，第三项2024年10月31日完成，第四项2024年9月30日完成。

整改结果：完成

10.固定资产管理不到位。问题表现：购买防汛抗旱装备未列入固定资产台账，金额较大，资产有遗失的风险。如，2021年9月购买价值7.248万元冲锋舟、皮划艇和2021年6月购买价值15.98万元卫星电话座机终端，均未纳入固定资产管理。

整改情况：一是举一反三，全面清理现有固定资产，分为办公家具507件、应急物资576件，并落实专人管理。二是建立完善固定资产台账，修改完善管理制度，建立了人员调动固定资产移交手续台账，目前无固定资产调整情况。三是对新采购的固定资产，先由业务股室验收，再转交专人（谢鑫燃）管理。若需调拨的资产，一律按照规定调拨或委托管理使用单位办理手续后，方可调拨。截至目前，共调拨或委托消防物资493件。四是对全区应急物资装备进行了再清查，登记造册现有应急物资装备1.38万余件。

整改时限：第一项2024年10月31日完成，第二项2024年10月31日完成，第三项2024年11月30日完成并长期坚持，第四项2024年10月31日完成。

整改结果：完成

（五）关于“作风建设还有差距”的问题

11.支持引导社区居民开展风险隐患排查和治理不到位。问题表现：“安全隐患随手拍”举报平台处理隐患诉求超时情况普遍，部分乡镇处理超时率高达96%，通过举报平台立案查处的案件为0，防灾减灾救灾的人民防线还有漏洞。

整改情况：一是结合基层应急管理“多网合一”工作，督促网格人员积极核实并转发线索信息12条，确保诉求能够得到及时响应‌。二是结合“安全生产月”开展全区“安全隐患随手拍”宣传推广活动，切实落实“随手拍”行动宣传推广各项工作措施，有效向群众普及了“随手拍”活动的使用路径及程序，增强了群众的安全意识和对社会的监督能力。三是印发《自贡市沿滩区安全生产委员会办公室关于进一步加强安全宣传“五进”工作的通知》，开展各类安全宣传“五进”宣教活动140次，组织开展培训共337场，6万余人参加，推进人人讲安全，个个会应急。

整改时限：第一项立行立改并长期坚持，第二项立行立改并长期坚持，第三项2024年12月31日完成并长期坚持。

整改结果：完成

12.打通“最后一公里”还有差距，工作还存在疏漏。2023年发放自然灾害救灾资金（冬春临时生活困难补助）工作中，规定需救助人员数据等要与国家自然灾害灾情管理系统上报台账数据一致，防灾救灾股未按规定认真审核，有50户发放救灾金人员不在报灾台账中，个别人员身份信息和受灾信息不符。如，富全镇代寺村村民在冬春救助和报灾系统中受灾时间分别为3月份和8月份，时间相差较大，无照片依据，前后身份证号码不一致。文件规定要对特殊困难家庭应给予适当倾斜，而发放救助金的人员中低保户、分散供养特困人员、防止返贫监测对象等特殊困难群体仅占21%。

整改情况：一是举一反三再次核对2023年报灾系统上传的受灾人员台账与2023年冬春救助人员台账，对涉及的50户进行信息不一致或不在受灾台账中的，均要求涉及相关乡镇（街道）提供情况说明。二是认真核查2023年我区报灾系统上报的8起灾情，其中包括“3.3”干旱灾害和“8.23”洪涝灾害，两次灾害中均有富全镇代寺村村民受灾台账的情况。经查，富全镇代寺村有5户村民在“3.3”干旱灾害和“8.23”洪涝灾害中均受了灾，该5户前18位身份证号均一致，但在“3.3”干旱灾害中该5户身份证号最后面多加了2位数，变成了20位数，为村上在录入过程中填写错误，富全镇已经作出说明。三是进一步把关审核人员申报情况，在2024-2025年度冬春救助中，一类人员救助比例较2023年明显上升。四是2024年10月22日党委会议研究同意，对经办人员朱大微开展批评教育，杜绝类似情况再次发生。

整改时限：第一项2024年10月31日完成，第二项2024年10月31日完成，第三项立行立改并长期坚持，第四项2024年11月30日完成。

整改结果：完成

（六）关于“执法处罚自由裁量权有随意性存在廉政风险”的问题

13.一万元以下处罚案件标准不一致。问题表现：如，针对行车吊钩无防脱落装置的处罚，2022年8月9日检查自贡环宸彩灯制造有限公司立案处罚0.5万元，2022年5月6日检查自贡市盛泰元环保科技有限公司未处罚；又如，针对皮带输送机、破碎机链轮无防护罩的处罚，2022年4月21日检查恒熙捌零商贸有限公司立案处罚1万元，2022年3月10日检查自贡宇森再生资源有限公司未立案处罚。

整改情况：一是印发《沿滩区应急管理局议事决策制度》《沿滩区应急管理局机关管理制度》（自沿应急〔2024〕30号），修订完善《沿滩区应急管理局行政处罚案件集体讨论决定制度》，严格按照制度开展集体讨论行政处罚案件7个。二是召开专题会议对2021年以来的34个案件开展了复盘，重点针对案情类似但处罚标准不一的情况开展了重点排查，经查2022年8月9日检查自贡环宸彩灯制造有限公司、2022年4月21日检查恒熙捌零商贸有限公司的问题隐患在工人作业区，安全隐患较大，故给予处罚，而2022年5月6日检查自贡市盛泰元环保科技有限公司、2022年3月10日检查自贡宇森再生资源有限公司被查出的隐患不属于工人作业区，相对安全隐患较小，没有进行处罚。同时分别于召开专题会议3次，对执法人员开展了廉政教育和政策业务学习。三是严格纪律要求，自觉接受社会监督，聘请了5名综合行政执法社会监督员对执法工作进行监督，形成阳光透明的工作作风，切实防范廉政风险。

整改时限：第一项2024年10月31日完成并长期坚持，第二项2024年9月30日完成并长期坚持，第三项立行立改并长期坚持。

整改结果：完成

（七）关于“重业务轻党建现象依然存在”的问题

14.“三会一课”制度落实不到位。问题表现：没有每个季度讲党课；党内组织生活不规范，2022年至2023年长期有非党员参加党支部大会；党员参与度不高，有的党员长期未参加党支部学习，时间长达16个月。

整改措施：一是严格落实“三会一课”。坚持按照每季度讲一次党课的要求，2025年共开展讲党课5次。二是规范党建日常工作。加强了党员学习管理，建成党员之家，将党支部15项制度印发成册发放给每位党员，并明确组织生活的参与范围和要求，推动党员教育工作规范化、实效化、长效化。三是规范党内组织生活。严格执行考勤补课制度，将请假、迟到、早退、缺勤的人员登记在册，把是否积极参加党组织生活作为评议党员的重要内容，不断提高党员参加组织生活的自觉性，2025年巡察以来“三会一课”、主题党日活动均实现了党员全覆盖，未发生党员参与度不高的情况。

整改时限：第一项2024年12月31日完成并长期坚持，第二项2024年12月31日完成并长期坚持，第三项2025年1月22日完成并长期坚持。

整改结果：完成

（八）关于“落实意识形态工作全面领导责任不到位”的问题。

15.未严格落实交流发言制度，未针对学习内容谈心得体会，如：2023年6月28日中心组成员针对中心组学习讨论，谈工作较多，说理论武装学习感悟较少，在理论武装工作上还有差距。

整改情况：严格执行《中共沿滩区委理论学习中心组学习实施细则（试行）》，突出理论学习底色，坚持将个人自学作为中心组开展集体学习研讨的前置环节，防止以一般性传达学习代替研讨式深入学习，防止以具体业务内容的学习冲淡政治理论学习的主题；把集体研讨作为主要形式，在安排重点发言的同时，提前明确发言要求，重点发言人会前认真撰写发言提纲，切实防止以工作安排代替学习感想。共开展集体研讨13次、旁听1次，集中交流研讨36人（次），撰写调研报告1篇，建立规范、准确、完整的学习档案13份，中心组成员参学率100%。

整改时限：2024年12月31日完成并长期坚持。

整改结果：完成

16.落实季度专题研究意识形态工作有差距。问题表现：2022年7月29日党委意识形态工作专题会议题中有研究年休安盘等其他工作事项。2023年4月19日党委研究意识形态工作专题会，会议议程讨论了其他工作事项，会议并未研究系统内意识形态领域具体工作。

整改措施：一是学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》《沿滩区贯彻落实意识形态工作责任制“7+1”责任清单实施方案》，明确专职人员负责意识形态日常工作，理清任务要求，明确工作目标，进一步把意识形态工作责任细化、量化、具体化，扎实推动意识形态工作全面开展。二是严格落实意识形态工作责任，开展意识形态专题研究部署5次、分析研判5次；三是将业务工作与意识形态工作紧密结合、共同推进，在业务工作过程中宣扬正能量、展现应急新作为，在省级及以上媒体正面宣传报道应急安全动态500余次，确保意识形态工作更加扎实到位。

整改时限：三项措施均2024年12月31日完成并长期坚持

整改结果：完成

（九）关于“巡察整改成效不高”的问题

17.党委重视不够，有应付整改的情况。问题表现：2022年，区总工会组织对区应急局工会经费使用情况进行审计，反馈了5个问题。针对审计反馈工会未建立会计账薄，不符合《会计基础工作规范》，区应急局在整改回复已建立会计账薄，但在巡察入驻时发现区应急局2020年至2023年工会依然未建立会计账薄、未装订。

整改情况：一是2024年9月25日组织开展了《中华人民共和国工会法》《工会会计制度》《中国工会章程》《四川省基层工会经费收支管理实施办法》等工会相关政策法规学习教育，不断提高从业人员政策法规水平和依法行政意识，严禁弄虚作假。二是针对审计反馈问题，2024年12月底对工会凭证开展全面自查自纠工作，对存在的问题立即整改。三是健全完善工会财务管理机制，2024年10月23日印发《〈沿滩区应急管理局议事决策制度〉〈沿滩区应急管理局机关管理制度〉〈沿滩区应急管理局财务管理制度〉的通知》（自沿应急〔2024〕30号），要求严格依法依规管理。四是2024年10月22日党委会议研究同意，对时任工会经办人员谢梦妮进行批评教育，并调整工会经办人员为王梦霞。同时按照要求装订会计凭证并归档，坚决杜绝类似问题再次发生。

整改时限：第一项2024年10月31日完成并长期坚持，第二项2024年12月31日完成并长期坚持，第三项2024年10月31日完成并长期坚持，第四项2024年11月30日完成。

整改结果：完成

18.部分整改问题仍然存在。问题表现：上一轮巡察反馈“意识形态责任制落实有差距”，赵世怀作为分管意识形态工作的领导，2023年仍未将落实意识形态工作责任制情况纳入年度述责述廉报告。

整改措施：一是举一反三，班子成员严格按照年度落实党风廉政建设责任制情况报告有关要求，开展了2024年述责述廉，客观全面反映工作开展情况，确保述责述廉报告内容规范、详实。二是加强内容审核把关。2024年领导班子和成员的述责述廉报告均由党委书记审核把关，派驻纪检监察组组长指导，确保了述职不走形式过场、内容不重不漏。

整改时限：第一项2025年1月22日完成并长期坚持，第二项2025年1月22日完成。

整改结果：完成

19.成果运用不足。问题表现：已建立的制度精准性、有效性不强，如现金使用和固定资产管理等制度办法仍有漏洞，特别是“四个不直接分管”中的项目和采购没有固定班子成员分管。

整改措施：一是修改完善相关管理制度和工作机制24项，于2024年10月23日印发《自贡市沿滩区应急管理局关于印发〈沿滩区应急管理局议事决策制度〉〈沿滩区应急管理局机关管理制度〉〈沿滩区应急管理局财务管理制度〉的通知》(自沿应急〔2024〕30号)，严防制度漏洞。二是2024年10月28日印发《中共自贡市沿滩区应急管理局委员会关于调整区应急管理局领导班子成员工作分工的通知》（自沿应急党〔2024〕25号）明确了项目由党委委员、副局长龚旭分管，采购由党委委员、副局长赵世怀分管。三是举一反三，抓好成果运用，实现了2024年人为森林火灾“零发生”，自然灾害人员“零伤亡”，全区连续125个月未发生较大及以上生产安全事故。先后2次获应急管理部通报表扬，5次获市级以上表彰表扬；承办全省、全市现场会及应急演练6场次，在省、市做交流发言4次，切实促进了应急管理工作高质量发展。

整改时限：第一项2024年10月31日完成，第二项2024年10月31日，第三项2025年1月22日完成，并长期坚持。

整改结果：完成

三、下一步整改工作安排

对照巡察反馈意见要求，巡察整改工作已取得了阶段性成果，但对照巡察整改工作要求，还有较大差距。我局将进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大历次全会精神，持续巩固和拓展巡察整改工作成果，做好巡察整改“后半篇”文章。

（一）加强理论学习，不断提高政治站位。始终坚持理论武装头脑，进一步强化理论武装工作，把学习和贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务，认真践行习近平总书记关于巡察整改重要指示精神，认真落实全面从严治党主体责任，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面落实长期整改政治责任和政治担当。

（二）坚持抓长抓常，确保整改落实到位。把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措，坚持目标不变、标准不降、力度不减，对已整改完成的事项，认真开展“回头看”，对需要持续推进与强化提升的整改事项，严格按照整改工作方案要求，跟踪督查，紧盯不放，一抓到底，坚决防止整改不彻底、出现新问题和问题“反弹”，持之以恒抓好巡察整改。

（三）强化结果运用，巩固拓展整改成效。以此次巡察整改为新的起点，把巡察整改工作引向深入，针对巡察整改工作提出的问题，不断分析深层次原因，持续改进工作举措，在党的建设、安全生产、防灾救灾、森林防灭火等应急管理工作的方方面面对标检查、对标整改，努力把巡察整改成果转化成应急系统的强大动力，努力以高水平安全服务高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0813-5538410；电子邮箱498262701@qq.com。

中共自贡市沿滩区应急管理局委员会

                             2025年4月14日