根据区委统一部署，2025年5月6日至6月5日，区委第三巡察组对区人大常委会机关开展了常规巡察。7月3日，区委第三巡察组向区人大常委会机关反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

一、党委（党组）及主要负责人组织整改落实情况

区人大常委会机关领导班子坚持把巡察整改工作作为捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的具体行动，切实增强整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉，全力抓好巡察反馈问题整改落实。一是全盘认领强认识。巡察反馈意见后，第一时间召开专题会议传达学习巡察反馈意见，班子成员一致认为巡察组指出的问题客观中肯、切中要害，提出的意见建议针对性和指导性强，是对机关的一次全面深入的“政治体检”。10月22日，区人大常委会办公室召开巡察整改专题民主生活会，对照问题逐一认领、举一反三，深刻反思、剖析原因，明确了整改方向和措施。二是组织领导强保障。成立了由区人大常委会办公室主任任组长，3名班子成员任副组长，3名机关干部任成员的整改工作领导小组，负责领导推进整改工作，研究解决重要问题和事项。领导小组下设办公室，由1名副组长兼任主任，明确1名联络员，牵头负责协调落实，确保整改工作有序推进。三是压实责任强整改。把巡察反馈问题分解为6大项8小项具体整改任务，制定整改方案和任务清单，细化24条整改措施，逐一明确责任领导、责任委室和完成时限，确保了事事有人抓、件件不落空。同时，针对意识形态工作责任制落实，制定专项检查整改方案，明确专人具体负责整改任务。

区人大常委会办公室主任作为巡察整改第一责任人，深刻认识到“整改不落实，就是对党不忠诚”，坚持把抓好整改工作作为当前最重要、最紧迫的政治任务，切实把巡察整改抓在手上、扛在肩上，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。主动牵头研究整改方案和任务清单，定期主持召开整改工作调度会，每周梳理整改进展，每月听取整改情况汇报，对整改滞后的任务及时预警、督促推进。带头查摆剖析巡察反馈问题，在巡察整改专题民主生活会上带头开展批评与自我批评，主动认领责任，推动班子成员认真履行“一岗双责”，扎实抓好各方面整改工作。

二、区委书记点人点事问题整改情况

无。

三、集中整改期内已完成的整改事项

截至12月31日，巡察反馈的8个具体问题，已完成整改8个，制定整改措施24条，完成整改24条，完善制度机制2项，谈话提醒2人次，全部完成阶段性整改目标，整改工作取得阶段性成效。

（一）反馈问题：落实规范性文件备案审查有差距

1．督促及时备案不够到位。

整改情况：一是对2024年3件超期报备规范性文件，由法制委分别对涉及的单位分管负责人和具体经办人再次谈话提醒，确保及时规范报备。法工委、法制委认真核查今年以来报备的规范性文件，没有发现其他漏报迟报情况。二是7月份全面核实各相关单位规范性文件备案审查工作联络员，重新收集各单位负责备案审查工作的分管领导和工作人员，完善联系方式等内容，建立联系台账，并要求各单位及时反馈人员调整情况，确保工作有人干。向“一府两院”及各乡镇人大主席团发送《四川省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》《四川省人大系统规范性文件报备规定》等制度文件，10月8日召开镇街人大工作联席会，对备案审查工作开展培训，法制委在日常一对一指导工作新手熟悉流程，通过线上线下的持续培训指导，进一步增强各单位业务能力和责任意识。三是建立常态化工作提示制度，按照每月20日“零报告”制度要求，每月提前5个工作日向相关单位普遍发出工作提示。10月，针对各乡镇陆续召开人代会的情况，普遍发出工作提示，对已经召开人代会的乡镇人大主席团点对点精准提醒报备要求，截至目前，未再出现超期报备情况。

2．备案审查工作不规范。

整改情况：一是严格执行区人大常委会《关于规范性文件备案审查的规定》，对巡察以来收到的15件规范性文件，法制委会同相关专委会开展审查工作，对超越法定权限、抵触宪法法律规定等6大类重点情况提出书面审查意见，对格式、要素有误等轻微瑕疵点对点及时精准指导纠正，对乡镇报备的3件规范性文件进行纠错，督促其修改完善后重新按程序报备，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。二是坚持立行立改，收到巡察反馈意见后，法工委、法制委会同办公室对2021至2024年以来报备的规范性文件全面核查清理，按规定程序移交办公室整理归档。办公室明确一名工作人员协助做好每年备案的规范性文件收集归档工作，要求在次年1月31日前，对上年度文件全面清理、及时归档。三是进一步优化完善规范性文件备案审查工作流程图，组织办公室、法工委、法制委班子成员、具体工作人员集中学习《四川省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》、市区两级人大常委会《关于规范性文件备案审查的规定》等，全面熟悉审查工作流程。

（二）反馈问题：抓理论武装有差距

1．落实“第一议题”制度不够到位。

整改情况：一是机关党支部把刚性落实“第一议题”制度作为党的政治建设重要抓手，明确要求每次党员大会、支委会把学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要文章、重要指示批示精神作为“第一议题”，7月以来召开党员大会2次、支委会6次，均由党支部书记对会议议题审核确认后开展“第一议题”学习。二是在机关年度学习计划清单的基础上，党支部结合工作实际每月向各党小组梳理推送当期学习重点，由党支部委员分别围绕“第一议题”学习内容牵头组织党小组集中学习谈（讨）论，7月以来，三个党小组组织讨论学习18次，对党的二十届四中全会精神等内容开展了讨论学习。三是组织集中学习“第一议题”制度的内涵和要求，制定发送“第一议题”制度应知应会，全体党员干部深刻领会其核心要义与重要意义，明确“第一议题”是必须优先落实的政治任务而非选择性常规工作，进一步强化了政治自觉和行动自觉。

2．学习重点不够突出。

整改情况：一是办公室组织学习习近平总书记关于加强党的创新理论武装的重要论述，班子成员深刻认识到用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作是做好人大办公室工作、服务保障人大常委会依法履职行权的根本要求。对照区委宣传部学习重点内容安排，梳理完善2025年度机关学习计划，及时对党的二十届四中全会精神、习近平总书记在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会的重要讲话等内容开展集中学习。二是进一步突出学习重点，7月21日，组织集中学习习近平总书记关于推动高质量发展的重要论述、习近平总书记关于全面落实以人民为中心的发展思想、扎实推进共同富裕的重要论述等内容，巡察以来，依托室务会、支委会、党小组会等开展集中学习，跟进学习习近平总书记重要讲话、重要论述、重要指示批示精神等20余篇次，班子成员列席人大常委会党组中心组集中学习3次，深刻领会把握习近平新时代中国特色社会主义思想立场观点方法，不断把学习成果转化为工作实绩。三是进一步完善学习保障机制，机关党支部坚持每月推送学习清单，向班子成员发放《党的二十届四中全会<建议>学习辅导百问》等学习资料，引导党员干部通过“学习强国”“盐都先锋”“沿滩人大”等平台加强自学，采取党小组集中学习、主题党日活动、“书记讲党课”、现场教学等形式，组织各类学习活动30余场次。同时，把理论学习情况纳入干部考核评价体系，作为评先评优重要标准，督促干部职工学深悟透、学以致用。

（三）反馈问题：落实意识形态工作责任制有不足

1．落实意识形态工作责任制有不足。

整改情况：一是在7月21日，召开室务会，班子成员对《沿滩区贯彻落实意识形态工作责任制“7+1”责任清单》集中学习，对责任要求有了进一步的认识和把握。二是在区人大常委会党组的领导下，坚持每季度对意识形态工作开展专题研究，巡察以来2次组织对人大系统意识形态领域新情况开展分析研判，全面总结机关2025年意识形态工作，并召开党员大会，向全体机关党员干部通报意识形态领域情况。三是办公室主任分别对两名班子成员进行了谈话提醒，要求其树牢意识形态红线底线意识，严格落实意识形态工作责任制，坚决守牢分管领域意识形态阵地。班子成员撰写2025年度述职报告中，把贯彻落实意识形态工作责任制情况作为重要内容进行述职，办公室主任进行了严格审核把关，压紧压实了第一责任人责任和“一岗双责”。四是管好用好“沿滩人大”微信公众号，严格落实《自贡市沿滩区人大常委会办公室微信公众平台管理办法（试行）》，落实专人负责具体管理运营，严格信息发布内容的把关审核，巡察以来发布人大宣传信息62条，推动全过程人民民主重大理念深入人心，让全区人民群众更加了解人民代表大会制度的显著优势。

（四）反馈问题：廉政风险排查覆盖面不全

1．廉政风险排查覆盖面不全。

整改情况：一是坚持立行立改，在收到巡察反馈问题后，第一时间组织区人大各专委会负责人全面排查廉政风险点，同时对办公室、代表工委、信访办人员廉政风险点再次排查更新，20名机关干部及重点岗位工作人员排查52个廉政风险点，并逐一评估风险等级、制定防控措施。二是在7月期间，全面梳理机关内控制度，在组织集中学习的基础上，将制度发送班子成员及重点岗位人员认真自学，同时组织相关成员参加沿滩师说微课堂，深入学习财政预决算等知识，进一步提高对关键环节廉政风险的认识，熟悉掌握工作流程环节。8月27日，组织机关干部前往法院旁听职务犯罪庭审，以更为直观的警示教育增强机关干部拒腐防变的自觉性。三是严格落实党风廉政建设第一责任人责任和“一岗双责”，在9月份，办公室班子成员分别组织对县级领导身边工作人员开展谈心谈话，围绕是否严格遵守会计制度、是否公车私用、是否严格落实公务接待标准、是否假借领导名义乱打招呼等内容，提醒督促财务、司乘等重点人员坚决避免廉政风险演化为违纪违法问题。

（五）反馈问题：落实干部职工教育监管有差距

1．落实干部职工教育监管有差距。

整改情况：一是再次对机关干部酒驾一案进行反思，区人大常委会领导、办公室班子成员坚持逢会必讲酒驾醉驾问题，在集中年休、中秋国庆双假等重要节点，均对全体机关干部严禁酒后驾车问题开展专门提醒。依托会前学法等制度，下半年对《治安管理条例》《道路交通安全法》等党纪法规开展了认真学习，切实提升机关干部纪法意识。二是结合开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续加强对机关干部的日常教育管理，及时传达学习中省市区发布反面典型案例，对机关干部明确要求，一旦发现其酒驾醉驾问题将及时报告纪检部门处理，同步深挖倒查饮酒背后是否存在违规接受宴请、公款吃喝等“四风”问题。截至目前，机关未有类似问题发生。三是在区人大常委会党组的领导下，进一步压实办公室全面从严治党主体责任、第一责任人责任和“一岗双责”，巡察反馈问题后，集中研究机关党建及全面从严治党工作2次，开展主题党日活动5次，对机关干部实现全覆盖谈心谈话，开展《以自我革命精神推进全面从严治党》《对标八项规定“硬杠杠” 筑牢作风建设“生命线”》书记讲党课活动，推动形成真管严管氛围。

（六）反馈问题：财务管理问题整改不彻底

1．财务管理问题整改不彻底。

整改情况：一是坚持立行立改，对2023年9月购买的净水器、消毒柜进行了资产登记。二是在9月至11月，组织专人全面开展机关资产清查，建立健全固定资产台账，补充完善固定资产卡片，确保应登尽登，目前资产清理工作已经完成。同时，规范资产登记管理，明确1名办公室工作人员负责资产登记管理工作，每年对固定资产进行一次清理。三是组织班子成员、相关岗位责任人员集中学习党中央和省委、市委以及区委巡视巡察相关文件精神和工作要求，发送《被巡察党组织巡察整改工作手册》等内容，全体人员深刻认识到巡察整改的重要意义，整改的自觉性、主动性、持久性和严肃性显著提升，形成了主动认领问题、扎实推进整改的良好工作氛围。

四、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

无。

五、移交立行立改事项整改情况

无。

六、下一步整改工作安排

经过6个月的集中整改，区人大常委会机关整改落实取得阶段性成效，下一步将进一步提高政治站位，按照党中央和省委、市委以及区委巡视巡察工作要求，持续深入抓好整改落实，巩固巡察整改成果，奋力开拓新时代基层人大工作新局面。

（一）持续提高政治站位。坚持把党的政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从政治和全局的高度认识和看待巡察工作，把巡察整改作为坚定信念、锻炼党性，发现问题、自我完善，履职尽责、改进工作的过程，不断推动全面从严治党向纵深发展。坚持用党的创新理论凝心铸魂，严格落实“第一议题”制度，切实把学习成果转化为谋划工作的思路、推动落实的举措、解决问题的能力。

（二）持续巩固整改成效。坚持以上率下，压紧压实班子成员整改责任，常态化开展整改“回头看”工作，加强跟踪问效，确保实实在在的整改成效。对已完成的整改事项，通过资料核查、实地查验等方式开展常态化检视，重点核查成效稳定性，坚决防范问题反弹回潮。对需长期坚持的整改任务，进一步细化年度推进计划，落实专人跟踪问效，定期通报整改进展，确保各项措施落地落细。综合运用日常督查、群众评价等多元方式，全面评估整改实效，推动整改成果固化为制度规范，切实以长效机制巩固整改成效。

（三）持续深化成果运用。坚持以这次巡察整改为契机，自觉把巡察整改工作同人大业务工作、全面从严治党、班子队伍建设等相结合，在扎实整改巡察反馈问题的基础上，坚持举一反三、标本兼治，深入排查梳理工作中存在的共性问题和潜在风险，聚焦资产管理规范化、巡察整改长效化等重点，进一步健全完善相关制度机制，补齐工作短板弱项，努力在堵塞漏洞、源头治理、推动改革、促进发展上取得实实在在成效。切实做好巡察整改“后半篇文章”，不断把整改成果转化为推动人大工作高质量发展的强大动力，为沿滩经济社会高质量发展提供更加有力的保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0813-5538600；电子邮箱626201874@qq.com。

自贡市沿滩区人大常委会办公室    

2026年1月20日